建设工程造控制问题与对策.doc

建设工程造价控制问题与对策 建设项目造价管理是工程项目管理的一项重要内容，合理控制和确定造价是一项复杂的系统工程。长期以来，我国普遍把控制工程造价放在工程实施阶段，通过审查施工图预算和审核工程竣工结算，来控制工程造价。这种事后控制造价的作法，不能及时纠正造价控制过程中发生的偏差，更不能预防成本偏差的发生，所以很容易造成概算超估算、预算超概算、结算超预算的“三超”现象发生。而建设工程项目又具有周期长、数量大、多次计价的特点，基于工工程项目的这种特点，决定了工程造价管理要实行贯穿于工程项目始终的全过程管理和控制，及时纠正发生的偏差，从而实现项目投资效益、社会效益的最优化。因此对工程造价施行全过程的动态化管理。 即：合理的使用 人力、物力、财力，进而有效地控制工程项目建设的总投资，从而有效提高工程建设项目的经济效益和社会效益，是建筑市场发展到一定程度的必然需要。那么，如何采取有效措施来合理有效控制工程造价，将成为造价工作的重中之重。 【摘要】：目前，我国工程造价管理出现了一些新问题，如何采取有效措施，使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道，已是当务之急。本文从项目决策、项目设计、招投标、施工、竣工结算等五个阶段分析工程造价控制中存在的问题，并相应地提出了工程造价控制的对策。在投资决策阶段应做好基础资料的收集；认真做好可行性研究；做好准确的投资估算。在项目设计阶段应加强对位设计推行和完善设计监理制和完善施工图审查制度；制订设计奖惩竞争制度；制订限额设计标准。在招投标阶段应坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督；不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质。在施工阶段应制定先进合理的工程造价控制目标；严格控制材料价格；优选施工方案。在在竣工阶段应精确计算确定整个项目从筹建到全部竣工的实际费用。?? 【关键词】：建筑工程?工程造价?造价控制? 措施 的确，工程造价工作是一个非常复杂的过程。工程项目的建设周期长、协作部门多，工序，工艺具有复杂性，以及建筑产品的多样性，决定了其计价方法的多性和复杂性。因而工程造价管理也就具有单件性、多次性（投资估算、设计概算、工程预算、竣工结算）和方法多样性等特征，因此对工程造价问题的分析也应该分层次、分阶段的展开，需要对建设工程项目的各个阶段进行造价控制，但是由于目前全过程造价管理不够完善，导致工程投资中损失浪费的现象比较普遍，因此必须有效地控制工程造价。 全过程工程造价管理是目前我国工程造价管理实践中的主导管理模式。一般全过程工程造价管理将项目从决策阶段开始到竣工验收交付使用为止分为五个阶段，即投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、竣工结算阶段。全过程工程造价管理就是对阶段的工程造价进行合理确定和有效控制。 建筑工程造价管理，就是运用科学技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建筑工程的经济效益和有关各方的经济权益所进行的对工程造价全过程、全方位的和符合政策及客观规律的全部业务行为和组织活动。由于我国实行的是概预算定额管理模式，普遍存在的问题是建筑工程造价难以客观真实地得到反映，突破计划投资的项目比比皆是。因而我国目前工程投资缺乏科学合理性，导致工程实施中出现诸多问题。 建设工程全过程工程造价管理存在的问题以及控制措施 （一）决策阶段 1.1决策阶段工程造价控制存在的问题 目前在项目建议书阶段，通常由建设单位向公司投资计划部提出投资估算，内容相当简单往往造成漏项。在可行性研究阶段，建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。但由于本阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以设计院本阶段的投资估算，准确性较差，同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，而且对工艺流程和方案缺乏认真研究；有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，搞“钓鱼工程增加了估算的不准确性。 1.2：决策阶段采取的造价控制措施 （1） 积极做好项目决策前的准备工作。认真搜集有关资料，如设备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题等。 （2） 切实做好项目可行性研究报告。根据市场需求及发展前景合理确定工程的规模及建筑标准，编写具有较强说服力和可行性的立项申请，争取项目早日立项。 （3） 科学进行工程项目的效益分析，编制工程投资估算。 投资估算编制要有据，要尽可能细致、全面。从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动数，使投资基本上符合实际并留有余地，使投资估算真正起到控制项目总投资作用。即投资估算要反映建设地区的经济状况，实事求是的反映设计师的设计内容及设计意图。所以工程经济人员从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计的