住建部_十二五建筑节能专项规划.docVIP

“十二五”建筑节能专项规划 （征求意见稿） 住房和城乡建设部 建筑节能与科技司 2012.01 编制依据 目 录 （一）“十一五”期间建筑节能发展成就 1 （二）存在问题 13 （三）发展面临的形势 15 二、主要目标、指导思想、发展路径 17 （一）总体目标 17 （二）具体目标 17 （三）指导思想 21 （四）发展路径 21 三、重点任务 22 （一）提高能效，抓好新建建筑节能监管 22 （二）扎实推进既有居住建筑节能改造 24 （三）深入开展大型公共建筑节能监管和高耗能建筑节能改造 25 （四）加快可再生能源建筑领域规模化应用 27 （五）大力推动绿色建筑发展，实现绿色建筑普及化 29 （六）积极促进新型材料推广应用 31 （七）推广绿色照明应用 32 四、保障措施 32 （一）完善法律法规 32 （二）强化考核评价 32 （三）创新体制机制 33 （四）实行经济激励 35 （五）提高技术标准 38 （六）增强能力建设 39 （七）推动技术进步 40 （八）严格市场监管 40 （九）加强组织协调 41 （十）做好宣传教育 41 五、组织实施 42 “十二五”建筑节能专项规划 一、发展现状和面临形势 （一）“十一五”期间建筑节能发展成就 1、了国务院对建筑节能提出的目标和要求 专栏一 建筑节能“十一五”期间主要指标完成情况， 指标 规划指标 完成情况 新建建筑节能 施工阶段执行节能强制性标准的比例达到95％以上 施工阶段执行节能强制性标准的比例为95.4％ 低能耗、绿色建筑示范项目 30个 实施了217个绿色建筑示范工程113个项目获得了绿色建筑评价标识 北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造 1.5亿平方米 1.82亿平方米 大型公共建筑节能运行管理与改造 实施政府办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设 完成能耗统计33000栋，能源审计4850栋，公示了近6000栋建筑的能耗状况，对1500余栋建筑的能耗进行了动态监测。在北京、天津、深圳、江苏、重庆、内蒙古、上海、浙江、贵州等9省市开展能耗动态监测平台建设试点工作。共启动了72所节约型校园建设试点 可再生能源在建筑中规模化应用示范推广项目 200个 371个可再生能源建筑应用示范项目、210个太阳能光电建筑应用示范项目、47个可再生能源建筑应用城市、98个示范县 农村节能 — 新建抗震节能住宅13829户，既有住宅节能改造39900户，建成400余座农村太阳能集中浴室 墙体材料革新 产业化示范 新型墙体材料产量超过4000亿块标砖，占墙体材料总产量的60％左右，新型墙体材料应用量3500亿块标砖，占墙体材料总应用量的70％左右 2、建筑节能支撑体系初步形成 ——法律法规体系2008年月，《民用建筑节能条例》颁布实行，各地积极制定本地区的节能行政法规，河北、陕西、山西、湖北、湖南、上海、重庆、青岛、深圳等地出台了建筑节能条例。15个省（区、市）出台了资源节约及墙体材料革新相关法规，24个省（区、市）出台了相关政府令，形成了以《节约能源法》为上位法，《民用建筑节能条例》为主体，地方法律法规为配的建筑节能法律体系 专栏二 节约能源法、民用建筑节能条例规定的推进建筑节能十八项制度 第一章 总则 民用建筑节能规划制度 民用建筑节能标准制度 民用建筑节能经济激励制度 国家供热体制改革 第二章 新建建筑节能 建筑节能推广、限制、禁用制度 新建建筑市场准入制度 建筑能效测评标识制度 民用建筑节能信息公示制度 可再生能源建筑应用推广制度 建筑用能分项计量制度 第三章 既有建筑节能 既有居住建筑节能改造制度 国家机关办公建筑节能改造制度 节能改造的费用分担制度 第四章 建筑用能系统运行节能 建筑用能系统运行管理制度 建筑能耗报告制度 大型公共建筑运行节能管理制度 节约能源法 公共建筑室内温度控制制度 建筑节能考核制度 ——财税政策体系“十一五”期间，国家财政建筑节能工作，财政部、住房城乡建设部共同设立了“可再生能源建筑应用”、“国家机关办公建筑和大型公共建筑节能专项资金”、“北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金”、“太阳能光电建筑应用财政补助资金”等多项建筑节能领域专项资金，用于支持北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造、可再生能源建筑应用、国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设等方面。同时，各级地方财政也给予建筑节能工作大力支持。北京、上海、内蒙古、山西、江苏、深圳等地对建筑节能的财政支持力度较大建筑节能的经济激励政策初步建立。 ——标准规范体系建筑节能标准体系不断完善，基本涵盖了设计、施工、验收、运