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以现代文化为引领 推动社会主义文化事业大发展大繁荣 ——阜康市“以现代文化为引领”先进典型材料 阜康市位于天山东段北麓，准噶尔盆地南缘，是丝绸之路北道的重要驿站。公元1776年，清乾隆皇帝取物阜民康之意赐名建县，1988年定为国家重点对外开放县。1992年撤县设市。全市总面积11726平方公里，总人口15.5万人（含驻市兵团），辖4镇、3乡、106个行政村、3个办事处，10个社区居委会。2008年，全市实现地区生产总值60.78亿元，工业增加值37.6亿元，地方财政一般预算收入3.9亿元，城镇居民人均可支配收入达到11600元，农牧民人均纯收入6886元，在西部百强县市排名第54位。 拥有丰富历史文化遗产的阜康在现代文化建设中大力实施“文化塑市”方针，文化事业呈现出欣欣向荣的可喜局面。2007年以来，阜康市先后获得“全国文化建设先进县”、“全国文化信息资源共享工程示范县”等国家级荣誉5项；获得自治区“百日广场文化”竞赛活动先进县市、“乡村百日”文体竞赛活动先进县市等区级荣誉15项。文化系统各单位获得全国电影放映先进服务单位、全国图书馆服务“群星奖”等国家、区、州、市荣获集体奖56项，个人奖78人次。 一、抓机制，文化发展基础不断夯实。 市委、政府一直十分关心、重视和支持文化建设，将文化工作摆上重要议事日程，措施有力，基础扎实。 一是建立组织领导机制。市委、政府始终重视文化工作，把文化事业发展纳入全县国民经济和社会发展总体规划，纳入干部政绩考核的重要内容。每年多次召开县委常委会议和县政府常务会议，专门研究文化工作，帮助解决工作中的实际困难和问题，从政策、机构、编制、人员工资和资金投入上大力支持文化事业发展。市委主要领导亲自参加每年举行的庆祝党的生日歌咏比赛，分管文化工作市领导亲自带队参加文化市场专项整治活动。在每年的文化“下乡”活动中，市四套班子领导都积极参与。市人大、市政协还充分发挥自身优势，每年都组织人大代表、政协委员就文化建设工作中存在的问题开展专题调研，并形成专题调研报告，提出加强文化工作的意见和建议。二是建立同步规划机制。把文化工作纳入全市经济和社会发展总体规划、城乡建设总体规划、新农村规划、精神文明创建规划中，使文化事业与经济社会各项工作同步实施，同步发展。三是建立考核督促机制。市委、政府把文化工作纳入全市基层党工委综合目标管理责任制，作为考核各级领导干部工作实绩的重要指标，层层签订文化工作目标责任书，以督查促改进，以考核促提高。四是建立齐抓共管机制。成立文化事业发展协调领导小组，积极协调乡镇和组织、宣传、文化、计划、教育、科技、民政、财政、人事、农业、计生、工青妇等部门参与文化实践活动，并明确了各级各有关部门的职责，从而有力地调动了乡镇和市直有关部门抓好大文化建设的积极性形成了市四套班子带头、各乡镇、职能部门通力协作、全社会共同参与的大文化建设工作格局。五是建立投入保障机制。市财政在保证文化事业单位人员经费、业务经费足额拨付的情况下，每年安排文化专项经费用于艺术创作，精品生产，重大节庆文艺活动，文物维修，图书及设备购置，增幅与财政收入同步增长。同时，采取项目补贴、以奖代补政策鼓励农村开展公共文化设施建设。六是建立政策扶持机制。认真贯彻落实国家发展文化事业的各项政策措施，结合实际，制定了《阜康市加快文化事业、文化产业发展若干政策的意见》，文化事业赞助、捐赠税收减免政策，非盈利性文化设施建设土地优惠政策得到有效落实。动员鼓励各类企业、社会团体、机关事业单位和个人联合开发文化产业，从而在全市形成了财政投入为主体，社会投入为必要补充的文化建设投入机制，为文化事业提供了长期、持续、稳定的发展保障。 二、抓建设，公共文化设施建设逐年改善 市区文化设施日新月异。我市按照“早投入、早建成、早使用”的目标，狠抓文化设施建设，市区公益性文化设施建设取得较大进展，投资1400万元，面积16680平方米的市文化活动中心于2007年整修完毕，是我市开展老年文化活动、青少年艺术培训、文联艺术创作展览的综合性场馆。投资280万元，面积2000平方米的市图书馆于2008年设置电子阅览室，综合阅览室、图书外借室、少儿借阅室、民文借阅室、过刊室、资料室、采编室等8个一线服务窗口，阅览席360个，是各族群众读书、学习、研究的中心。投资1500万元，面积8400平方米的阜康市青少年活动中心于2005年开馆，成为我市承接举办各类室内高规格上档次体育赛事及大型文化活动、电影放映的主要场所。投资700余万元，面积为1.3万平方米的文化活动中心广场文化休闲广场畅岁园投资1300多万元，占地6.4万平方米，于2002年投入使用，是居民晨练、晚练、休闲娱乐的好去处和节庆日举行重大文化活动的主会场。 此外，计划投资4000万元，规划面积700亩