高校工会维权机制创新与软环y境建设.docVIP

高校工会维权机制创新与软环境建设 一、软环境资源是高校工会维权机制创新的基础 高校工会维权机制的创新，首先要有一个适宜的软环境，包括政治环境、政策环境、法制环境、人才环境和情感环境等。就目前高校工会维权机制创新来说，尤其需要奠定法制、人才、情感等环境资源基础。 1、 法制环境资源 工会维权最有效的手段是依法维权。依法维权需要强有力的法律支撑，维权机制创新也需要科学的法律依据。我国的《工会法》、《劳动法》、《教育法》、《高等教育法》、《教师法》等法律、法规是教职工维护合法权益、参政议政、行使民主权利、保证主人翁地位的法律依据，但就目前情况来看，这些法律的内容尚不够完善，使得高校工会维权职能的发挥受到严重制约，需要拓展和细化相关法律的规定，突出操作性、强制性和实用性。 2、 人才环境资源 随着高校教职工队伍状况的变化，维权工作出现了一些新的动态：两个维护得到广泛认同，分类维护成为新特点，特殊维护成为新需求。由于在学校的改革发展中出现了利益的重新分配和责任的重新划分，统一维护教职工队伍的一致利益变得越来越困难。因此，只有分类维护才能使绝大多数教职工受益。分类维护的关键在于搞清教职工队伍的主要层次和特点。目前，高校教职工队伍的主要层次分为教师、管理人员和服务人员（其中非在编人员的比例在增大）。高校维权机制创新要以上述人才资源特点为基础，努力维护他们的不同需求，使他们以愉悦的心情、充沛的精力为学校发展作贡献。 3、 情感环境资源 高校维权工作机制创新应坚持“以人为本”。高校教职工思想活跃，善于思考，乐于接受新鲜事物，社会责任感强，有较高的精神追求。因而，高校工会维权机制创新必须搭建和教职工的情感桥梁，切实围绕他们的实际需求开展有效的工作。 维权机制创新需要善于和学校行政部门及教职工保持密切的工作联系和思想沟通，以情感求共识、以共识促发展。搭建了情感桥梁，工会维权就不仅能涉及教职工的工作和生活，而且能满足他们的精神需求。情感桥梁一端连接着学校的行政领导，一端连接着广大的教职工，既可以及时了解学校的工作重点和各阶段的任务目标，又可以准确把握教职工的思想脉搏。总之，工会维权工作面对的是“人”，以情感桥梁为基础就找到了维权乃至维权机制创新的钥匙。 二、软环境功能是高校工会维权机制创新的动力 高校工会维权机制创新的一个重要环节和动力是充分利用各种有效载体，科学发挥诸如教代会制度、工会会员制度和工会常设机构等载体的功能。 1教代会制度的民主决策、民主监督功能 高校工会在维权机制创新实践中，必须充分发挥教代会制度的民主决策和民主监督功能。随着改革的深入和教职工维权意识的提高，侵权现象变得越来越复杂、越来越隐蔽。因此，工会一方面要加强教代会建设，全面落实教代会职权，积极参与涉及教职工切身利益的各项规章制度和改革方案的制定，使广大教职工的合理要求在改革方案中得到充分体现，实现源头维护。一方面要大力推进校务公开，建立侵权举报制度、案件通报制度，实现阳光维权。 2、工会会员制度的主体、主导功能 高校工会在维权机制创新实践中，必须充分依靠全体会员，突出其维权主体地位，发挥其主导作用，依照法律和工会章程，搞好工会会员制度建设。第一，坚持以自愿结合的原则建会。只有自下而上、自愿结合组建的工会，才能切实发挥维护职能。第二，坚持以自愿申请的原则入会。自愿入会，既是会员承认工会章程、自觉参与维权的基础，又是会员明确自身职责、主动投入维权机制创新实践的动力。第三，坚持以法律教育的原则治会。通过入会教育，强化工会意识和会员意识；坚持日常教育，使会员自觉参与维权实践。 3、工会组织机构的服务、协调功能 高校工会组织机构要树立主动为教职工服务的思想意识,努力克服工会工作行政化、机关化的倾向。主动服务就是要充分发挥教职工的主人翁作用，想教职工之想，急教职工之急，帮教职工之需，解教职工之困；就是要充分发挥工会组织机构服务功能，及时有效地理顺不同群体的思想情绪和调整各群体之间的利益关系。 随着改革的深入，工会维权的机制性障碍日益暴露出来。工会维权机制创新要主动强化工会组织机构的协调功能，使维权工作与协调、利用社会力量相结合，逐步形成工会、劳动、司法、信访等部门联合互动、优势互补、共同维权的社会化维权格局，强化和延伸工会的依法维权职能。 三、软环境整合是高校工会维权机制创新的关键 高校工会要加快维权机制创新进程，就要改变目前“工会组织建设的体制、机制与职工队伍、企业状况的迅速发展变化不相适应，工会履行维护职责的能力和手段与党的要求和职工维权的迫切需要不相适应，工会干部素质和能力与党对工会工作提出的新要求不相适应”的状况，在构建工会组织运作体系、工会制约学校行政权力的监督保证体系和工会干部队伍建设的优化组合体系等方面有所突破。 1、建立工会健全的组织运作体系 工会作为相对独立的政治团体，