审计实务导师制.docVIP

绍兴市审计局在深入学习实践科学发展观教育活动中，积极践行科学发展观，创新审计干部培养新途径，启动审计实务导师制度，加快建立审计人才培养机制。 　　绍兴市局审计干部队伍老化、干部队伍青黄不接的现象比较明显，制约了审计事业的科学发展。经统计，2010-2012年三年中，该局将有12名老同志退休，占全部审计干部人数的四分之一，一批新生力量将充实到审计干部队伍中。同时，审计工作从传统审计向现代审计转型过程中，对审计人员的能力、素质提出了更高的要求。宏观服务型绩效审计项目越来越多，审计任务越来越重，审计任务与工作力量之间的矛盾越来越突出。该局为了加强审计干部队伍建设，充分发挥优秀审计干部的作用，着力培养年轻审计干部，更好地发挥国家审计的“免疫系统”功能，在调研的基础上，制订了《绍兴市局审计实务导师制暂行办法》。根据“暂行办法”的规定，聘任了首批9位审计实务导师，并确定4位导师“一对一”结对指导近3年新调入的4位审计干部。 　　该局在实行审计实务导师制度中，坚持优选优聘审计实务导师，密切结合审计工作实际，着力提高干部培养实效，规范审计实务导师制度管理。 　　一、坚持优选优聘审计实务导师 　　实行审计实务导师制，选聘优秀导师是关键。为此，该局对审计实务导师设置了较高的条件，既有专业技术职务方面的要求，也有工作经验、领导经验和工作业绩方面的要求。担任审计实务导师的人员，一般要求具备高级专业技术职称，如果是中级技术职称的，需在最近5年内被评为“审计能手”3次以上。要求有一定的领导经验和审计工作实践经验，担任正科级以上领导职务3年以上；或者连续担任副科级以上领导职务6年以上。同时，担任审计实务导师的人员，必须具有良好的审计职业道德，在群众中有较高的认可度，必须获得本单位70%以上干部的认可。 　　二、密切结合审计干部培养实际 　　实行审计实务导师制，目的是为了发挥优秀审计干部的作用，通过“师傅”带“徒弟”的形式，培养年轻审计干部，使他们尽快熟悉掌握审计专业知识，提高业务能力。为此，该局从干部培养的实际出发，明确了审计实务导师的职责和指导对象的任务。审计实务导师需接受局里安排的指导任务，对被指导的审计干部，进行审计实务“一对一”的传、帮、带；被指导干部在受指导期内，审计业务工作有重大过错的，导师应负连带指导责任；审计实务导师有权提出选择、调换和中止被指导对象人员的建议；对被指导对象在指导期间的审计实务情况，提出指导意见，以及提出延长或者缩短指导期的建议；检查被指导对象的业务工作；对被指导对象接受指导的情况，向局领导汇报和作出书面鉴定意见。同时，充分发挥审计实务导师的作用，审计实务导师还应接受局里安排的审计实务咨询任务；承担局里安排的审计科研课题任务。 　　明确规定了被指导对象和指导期。对新提任科级领导职务和新录用的审计干部，原则上都要进行一定期间的审计实务指导与培养。并根据新提任科级职务岗位的不同，以及新录用（含调入）干部的工作经历不同，规定从6个月到24个月不等的审计实务指导期。受指导的对象需接受局里安排的审计实务导师业务指导和检查；在指导期间和期满时，接受组织考核。 　　三、着力提高审计干部培养实效 　　审计实务导师对被指导对象进行指导的主要内容有：审计基础理论和应用理论、审计法律法规及其他相关法律法规、审计技术和方法、审计质量控制和管理、审计职业道德、具体审计项目的实施、审计业务工作的领导方法、其他与审计工作实务相关的内容。审计实务导师对被指导对象进行指导的主要方式有：传授经验、讲解知识、提出建议、专项辅导、检查业务等。实行审计实务导师制，通过导师的指导培养，帮助年轻审计干部掌握与审计业务密切相关的法律法规、管理知识，着力提升综合分析、统筹规划、科学管理、服务全局的能力，培养一批查核问题的能手、计算机审计的高手、分析研究的强手。 　　为了充分调动导师的积极性，该局明确了导师的激励措施。聘任期内的审计实务导师，在同等条件下，干部提拔任用优先考虑；担任科级领导职务的，任职最高年龄可适当延长；聘任期内安排不少于一次的外出学习考察或业务培训；聘任期内每年给予相应导师继续教育学习资料经费；指导1名审计干部，指导期内每年再增加部分工作经费。 　　四、规范审计实务导师制度管理 　　审计实务导师的聘任经过六项工作程序：各处室推荐，或者本人自荐；法规（综合）处审核；征求本单位干部意见；局长办公会议研究决定；颁发审计实务导师聘任证书；局长办公会议决定导师的指导对象。在指导对象的安排上，导师和被指导者一般在同一个处室或在同一条业务线上；在审计项目实施过程中，实行现场同步指导。审计实务导师结合审计案例、审计程序、计算机审计等方面对年轻审计干部进行现场示范。年轻审计干部在导师指导下熟悉各种工作要素，随导师参加各种类型审计项目的锻炼。