2011年调会司领导讲话.docVIP

立足服务 创新发展 让公路交调为转变交通发展方式作出新贡献 ——在2011年全国公路交通情况调查统计工作布置会的讲话 任锦雄副司长 （2011年11月29日） 同志们： 今天，我们在重庆市召开全国公路交通情况调查统计（以下简称“公路交调”）工作布置会。 部党组历来高度重视工作。李盛霖部长在近年的全国交通运输工作会议上对作出了明确部署 一、充分认识新时期公路交调工作的重要意义与作用 “十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。交通运输工作要以科学发展为主题，以加快转变交通运输发展方式、发展现代交通运输业为主线，着力调整交通结构、拓展服务功能、提高发展质量、提升服务水平，加快构建便捷、安全、经济、高效的综合运输体系。公路交调信息是统计工作的重要组成部分，是政府宏观调控和科学决策的基础，是实现公路交通加快转变的信息支撑，也是为社会公众提供交通公共化服务的基础性工作。做好公路交调工作，充分发挥信息化助推作用，对于新时期交通运输发展具有重要意义。 （一）做好公路交调工作，是科学制定交通发展决策，实现交通运输科学发展、可持续发展的必然要求 科学发展是“十二五”交通运输发展的主题，是“解决各种矛盾和问题的关键、基础和总钥匙 新形势下，针对当前复杂多变的国内外经济环境，在分析高速公路建设进程合理性、科学研判交通经济运行态势、优化路网功能布局、确定公路投融资模式等工作中，公路交调信息发挥了重要的支撑作用。通过深入分析公路交调信息，可以及时、准确地把握公路交通的律动脉搏，支撑公路交通发展科学决策。 （二）做好公路交调工作，是转变交通运输发展方式，实现交通运行精准判断、精细管理的有效手段 加快转变交通运输发展方式主线向建设、养护、管理和运输服务 （三）做好公路交调工作，是落实“三个服务”思想理念，提高公共服务水平，满足公众安全便捷出行的根本要求 社会公众对交通发展的认识程度不断提高，交通服务公平化意识日益增强，这也要求交通运输行业能够提供高品质、多样化、公开化的交通运输服务，创造共享社会经济发展成果的交通环境。为公众提供安全便捷的出行服务需要及时、准确的公路动态信息作为支撑。公路交调信息最大优势就在于能够实时采集路网流量、车速、拥堵等交通动态信息。所以，在公路交调信息的基础上，结合路线基础信息、交通气象信息、事件信息等，及时进行动态交通路况发布，为公众出行提供精准的路径规划、出行方案，是改善公路交通出行服务水平，提升交通公共服务能力的重要手段，是交通贯彻“以人为本”，落实“三个服务”思想理念的具体体现。 因此，做好公路交调工作，对新时期交通运输发展具有重要意义，是提高交通发展决策科学性，实现交通运输科学发展、可持续发展的必然要求；是提高统计信息实时性，进行交通运行精准判断、路网精准管理，实现交通运输“三个转变”的有效手段；是提高公共服务水平，落实“三个服务”理念的根本要求。 在这个公路交调工作即将迎来战略发展的关键时期，在这个公路交调工作发展思路、发展方向亟待明确的紧要关口，在这个公路交调队伍成员日益多样化的趋势下，我部认为通过全国公路交调人深度交流的会议平台，定期进行专项工作布置和深入研讨，以解决大家在发展过程中遇到的共性问题和阶段性难题，及时总结经验，避免盲目建设、避免走弯路，非常有必要。 二、“十一五”公路交调工作取得的主要成绩 “十一五”期间公路交调工作以《公路交通情况调查统计工作发展纲要》为指导，稳步推进各项工作，在公路交调站点布局、信息化水平、保障能力建设、信息服务等方面取得了显著进展。 （一）公路交调站点布局基本形成 交通运输部于2008年发布了《国家高速公路网交通量观测站点布局规划》，以科学引导全国高速公路交调工作的持续快速开展。北京、天津、河北、上海、安徽、山东、湖南、广东、广西、重庆、陕西等三分之二的省份相继编制了高速公路或者全省公路交调站点布局规划，并积极推动实施。部、省公路交调站点布局规划的编制，全国交调站点布局基本形成，为接下来公路交调基础设施建设提供了有力依据。 （二）公路交调科技含量和信息化水平大幅提升 在部级和省级规划的引领下，在现代高新技术的驱动下，公路交调站点规模不断扩大，自动化采集程度显著提高。截至2010年底，全国共有各类公路交调站点3.6万个，其中固定式交调站点（包括连续式和间隙式交调站点）近2.6万个，较“十一五”末期增加了近40%；计算机技术、通信技术和网络技术为核心的现代信息技术在公路交调工作中得到广泛应用，全国所有连续式调查站实现了自动采集、实时传输、动态发布，间隙式调查站也正向自动化方向发展。截至2010年底，全国共有自动化调查站3183个，12.3%的固定式交调站点实现了自动调查，与“十一五”末期全国不足2%的自动化调查率相比，增幅显著。有些省