社会政策是依立法和行政的手段,以排除分配过程中的弊害的国家政策..docVIP

社会政策是依立法和行政的手段,以排除分配过程中的弊害的国家政策. 篇一：社会政策 一般认为，社会政策（Social Policies）的概念最早是1873年由德国经济学家创立的“德国社会政策学会”提出来的，他们认为：社会政策是“依立法和行政的手段，以排除分配过程中的弊害的国家政策”，“一切政策应使其社会政策化，国家当保护劳动者”。 ★社会政策的产生：社会政策最早是从一些欧洲发达国家发展起来的，同早期的社会问题有密切的关系，并同社会立法的实践牢固地结合在一起。 在社会主义国家计划经济时代，由于受到传统意识形态的束缚，国家关注的重点一直在政治政策和经济政策领域，社会政策这个领域一直未得到应有的重视。在中国，社会政策是一个近几年才引起广泛关注的问题。 马歇尔的社会政策观：“‘社会政策’不是一个有确定含义的专门的术语。它指的是与政府有关的政策，这些政策涉及向公民提供服务或收入的行动，通过这些行动对公民的福利有直接的结果。因此，其核心由社会保险、公共救助、健康和福利服务、住房政策等组成。” 简括马歇尔的解释，社会政策即是通过政府供给对公民福利有直接结果的政策。 蒂特马斯的社会政策观：蒂特马斯认为社会政策“关切着某种共同的人类需求和问题”。社会政策的研究范围与社会服务、社会福利涉及的范围基本相同，主要关注的是在资源稀缺的条件下，在市场机制之外通过人类组织来满足的一些人类需求。 蒂特马斯还指出社会政策不仅仅是指的政府供给，而是更广泛的社会供给。 蒂特马斯认为社会政策本身是以一定的价值观念为基础的，所以具有不同的价值取向的政党、政府会制定不同的社会政策。 社会政策的目标就是增进公民的社会福利，需要研究的就是怎样更好的执行这种政策。后来这被称为社会行政的传统，社会行政为自己设定的任务是为理性的政府和有效的行政提供工具。20世纪社会政策公开宣称的目标就是福利。” 社会政策研究发展趋势：就20世纪90年代以来的社会政策研究发展趋势看，社会政策研究更关注对穷人和无权者的关注，更强调社会责任，更注重社会整合、阻止疏离。 社会政策研究正在趋向于关注多元化的社会供给和多元化的社会需求。不仅仅是关注对公民的收入维持、经济保障，而且越来越关注社会公平、社会整合、社会合作，以及避免社会排斥。 社会政策与公共政策 社会政策的基本涵义及其主要领域：社会政策，是通过国家立法和政府行政干预，解决社会问题，促进社会安全，改善社会环境，增进社会福利的一系列政策、行动准则和规定的总称。其核心是解决市场经济下公民的社会风险。 社会政策可分为狭义和广义两类。 狭义的社会政策范围仅仅涉及劳工及贫民生活。 广义的社会政策一般包括：社会福利与社会保障政策、文化教育政策、医疗卫生政策、环境保护政策、城市规划与住房政策、人口政策、劳动就业政策，等等。 在欧洲，社会政策的最新发展是将“食品安全”放到了第一位。 社会政策的性质和功能 性质：1、社会政策是特定利益的载体，其本质取决于社会制度的属性，是实现统治阶级的社会利益的重要手段； 2、同时它反映生产力发展水平和社会富裕程度。 3、社会政策也是一种社会稳定机制。 功能：通过社会工作解决和预防社会问题，保障、改善人民生活，缓解社会矛盾，促进经济发展和社会稳定。 公共政策：公共政策指的就是社会公共权威机构制定和实施的政策，或者说公共政策指的是国家或政府对社会经济生活的干预。 政治学家戴伊从最抽象的层次给公共政策的定义是：“公共政策是政府选择的一切作为或不作为”。 当政府选择作为时，公共政策就会以有目标的计划、方案、规划等方式来表达，作为政府的政策，也可以法律、法规、法令、规章制度等形式来表达。但是，政府有目的、有意识地不作为确实是政府的政策。 社会政策与公共政策的区别： 公共政策以政府处理社会公共事务为对象，社会政策以社会问题为对象，以解决社会问题为出发点。 社会政策是作为总体的公共政策的一个部分。但是与公共政策一般地强调公共利益不同，社会政策更主要的是强调保护困难群体的利益， 篇二：社会政策复习资料 1、社会政策的基本原理：社会政策的基本要素、政策制定过程、实施过程、社会政策的评估和调整、政策分析等。 2、社会政策的内容：社会救助、社会保险、医疗、教育、劳动、住房、社会福利政策等 3、社会政策概念： 韦伯：对某一特定的事情进行有计划的处理和领导。 卡尔·弗雷德里奇：行动过程，或者有目的的行动过程。 理查德·罗斯：或多或少有联系的活动所组成的一个较长的过程。 米吉里：政策是对组织的行动过程的叙述。它们主导着组织的内部功能、外部关系、组织实现其目标的方式。它们被编纂成文件的形式，并且便于作出标准化的决定。 蒂特马斯：“政策”一词可以用来表示一系列指挥行动实现既定目标的原则。这个概