浅议城乡建设用地增减挂钩项目中存在的问题与对策.docVIP

浅议城乡建设用地增减挂钩项目中存在的问题与对策 　　摘 要：当前，我国经济处于快速发展过程中，土地的需求与供给矛盾突出，一方面城市建设用地需求较大较多，而另一方面农村建设用地较为粗放。由此，城乡建设用地增减挂钩应运而生，但该政策仍处在发展完善，其出现了一定的问题，解决好这些问题，使其具有更好的可操作性、可实施性，是我们当前的重要任务，唯有这样才能调解土地供需矛盾，满足城镇化及农村发展需要。 　　关键词：城乡建设用地；土地复垦；占补平衡 　　随着中国经济的快速发展，城市化规模越来越大，对建设用地的需求量也与日俱增，而现有的建设用地远远不能满足需要，同时工业化、城镇化等也在挤占耕地，并且破坏了耕地的质量，导致耕地数量质量均在下降。而农村建设用地存在居民点多小散，粗放不集约现象显著，有些村宅基地更是达到人均一亩地。因此，此种情况下，将农村建设用地通过腾挪、复垦、迁建等手段，达到节约集约利用，节余出的指标用于城镇建设用地。 　　“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”是在符合土地利用总体规划的前提下，使用法律、行政、经济、管理、技术工程等手段，将若干需复垦为耕地的农村建设用地与拟用地城镇建设用地相组合，通过拆旧区土地复垦、建新区安置出让，资金主要来源于建新区出让，来达到建设用地总规模不增加，农村建设用地更节约集约，城镇建设用地有序稳健增加的目的。 　　城乡建设用地增减