2013版《建设工程施工合同》的主要特点.docVIP

2013版《建设工程施工合同》的主要特点 2013版施工合同与1999版施工合同相比，主要有以下5个特点：??????? 第一、增加了8项新的合同管理制度。2013版施工合同借鉴国内外相关合同文本的成功经验，在通用条款中增加了以下8项新的合同管理制度： ??????? 1、双向担保制度：为了解决施工合同中的履约担保，尤其是为了有效解决工程款拖欠问题，2013版施工合同通用条款的第2.5款规定了发包人的资金来源证明及支付担保，第3.7款则规定了承包人的履约担保。这两个条款要求发包人与承包人各自以其合同义务向对方提供资金来源证明及支付担保和履约担保，以保证实现双方在施工合同中的目的。 ??????? 2、合理调价制度：2013版施工合同中引入了适度风险适度调价的制度，亦称之为合理调价制度，其法律基础是合同风险的公平合理分担原则。通用条款第11.1款规定，市场价格波动超过合同当事人约定的范围，合同价格应当调整。这一规定与国内目前各省市执行的工程造价部门规定的调价规范的精神是一致的，具体的调价方式与其他标准文本相一致，有利于解决工程合同履行过程中市场价格波动引起的合同价款纠纷。 ??????? 3、缺陷责任期制度（旧版合同统称为合同保修期制度）：为解决合同当事人约定“保修期满返还保修金”的争议，合同通用条款第15条引入了缺陷责任与保修制度，明确缺陷责任期是指“承包人按照合同约定承担缺陷修复义务，且发包人预留质量保证金的期限，自工程实际竣工日期起计算”。目前我国规定工程保修期限相对较长，尤其是地基基础工程和主体结构工程的保修期，为设计文件规定的该工程的合理使用年限。在建设工程实践中，存在大量发包人以保修期未届满为由不返还工程质量保证金的情形，由此导致的部分工程款久拖不决问题，一直以来困扰着我国建筑市场的正常发展，缺陷责任期制度在施工合同文本中的落实可进一步有效解决工程质量保证金返还和工程质量保修之间的冲突。 ??????? 4、工程系列保险制度：2013版施工合同通用条款第18条除对工程保险作出规定外，还根据全国人大对《建筑法》的修改意见，对工伤保险作了规定，同时还增加了其他保险的条款。其中，最主要的一点，降低了意外伤害保险的强制性要求：2013版合同18.3条将99版第40.4条“承包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险，支付保险费用”修改为“发包人和承包人可以为其施工现场的全部人员办理意外伤害保险并支付保险费，包括其员工及为履行合同聘请的第三方人员，具体事项由合同当事人在专用合同条款约定。除专用合同条款另有约定外，承包人应为其施工设备等办理财产保险”。 ??????? 5、商定或确定制度：通用合同条款的第4.4条引入了“商定或确定”制度，明确由总监理工程师承担商定与确定的组织和实施责任，双方商定或确定意见不能达成一致时，由总监理工程师按照合同约定审慎做出公正的确定。 ??????? 6、索赔期限制度。99版合同对工程索赔无明确的时效要求；2013版施工合同通用条款第19条对发承包双方的索赔期限都规定为28天，并明确规定，如当事人未在28天内对索赔事项提出书面的索赔通知，视为该项索赔的权利已经丧失。因此当施工过程中发生工程索赔事项时，应当发函或者索赔报告至建设方明确施工方对该工程索赔事项的索赔权予以保留，若该索赔要至结算时才最终结清，则每隔28天期满前都要发函或索赔报告至最终结清为止。 ??????? 7、双倍赔偿制度：为了解决发包人拖欠工程款问题，从违约责任承担的法律原则出发，在2013版施工合同中设立了迟延支付工程价款的双倍赔偿制度，该制度中包括了通知、合理期限改正等程序性规定，最终仍不履约的，则按中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金；迟延支付超过56天的，按中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的两倍支付违约金，该规定在竣工结算审核（合同第14.2条）、最终结清（合同第14.4条）两个对应条款中均有体现。 ??????? 8、争议评审解决制度：2013版施工合同通用条款第20.3款引入了争议评审解决机制，以期提高工程合同争议解决的效率，并保障其专业性。争议评审解决机制根据合同各方约定，可以由专家全过程参与，也可以单独发表评审意见，如此可以极大地消化工程合同履行中的分歧，减少合同履行困难，防止合同履行障碍，快速定纷止争，以确保工程建设项目的整体经济效益和社会效益，提高项目经济效益具。 ??????? 第二、调整完善了合同结构体系。 ??? 2013版施工合同对合同体系进行了全面系统的梳理，在合同要素上进行优化、合并与补充。2013版施工合同由合同协议书、通用合同条款、专用合同条款等三大部分组成，并同时附具了11个合同附件格式。具有代表性的就是：99版施工