13年职业卫生监总结14年要点 - 副本.docVIP

--安监局2013年职业卫生监管 工作总结及2014年工作要点 一、2013年工作简要回顾 去年以来，在旗委、政府的正确领导和盟安监局的精心指导下，安监部门围绕安全生产中心任务，进一步加大了职业卫生监管工作力度，全旗职业卫生监管工作取得了积极进展。 一是开展职责分工，监管股室组建工作。经旗编委会同意， 2013年4月16日印发了《关于--职业卫生监管部门职责分工的通知》（西机编发[2013]3号），明确划转了安监局在职业卫生监管方面的职责。同年12月9日下发了《关于增设安监局职业卫生监管股的批复》（西机编2013〕26号），正式设立职业卫生监管股，各项工作正在有序开展。该股室的成立，将有利于安监部门依法承担职业卫生预防、监管及职业危害事故调查处理工作职责，切实维护劳动者职业安全健康权益。 三是开展职业病危害申报工作。根据职业病危害申报办法，督促企业进行申报登记，全年共完成77家企业申报登记。 四是开展职业卫生基础建设活动。按照盟安监局关于开展用人单位职业卫生基础建设活动要求，积极开展了非煤矿山采选、水泥建材生产行业、农副食品（肉食品）加工行业等三大领域开展了职业卫生基础建设活动。我局按照盟安监局总体要求和我旗实际情况制定了《--（2013-2015）职业卫生基础建设活动方案》并同时按照盟局“先试点，后示范，在全面”的原则在各个领域选定了试点企业。 五是开展职业卫生监督检查执法人员培训工作。 六是开展职业危害重点监管单位法人代表及主要负责人的集中培训。 去年以来，在盟旗两级安监部门的共同努力下，我旗的职业卫生监管工作取得了一定成效。在肯定成绩的同时，我们要清醒的认识到职业卫生工作面临的严峻形势，也要看到我们工作中存在的问题和不足，更好地担负起职业卫生监管责任。 职业卫生监管形势十分严峻。随着工业化、城镇化和经济的快速发展，传统的职业病危害尚未控制，新的职业病危害不断产生。从检查情况看，这些企业均不同程度存在粉尘、毒物、噪声等危害因素超标现象，有的岗位甚至超标十几倍。 我旗生产经营单位门类多、规模小，基本涵盖了《建设项目职业病危害风险分类管理目录》中规定的14个行业领域，14类用人单位，职业病危害监管企业多，难度大。 （三）企业法制观念淡薄，职业危害防治主体责任不落实。一是许多企业职业卫生管理工作处在“无机构、无制度、无人管”的“三无”状态，企业职业卫生管理严重缺失。特别是私营企业对作业场所职业病危害防治工作的重要性认识不到位，只追求经济效益，不关注劳动者的健康权益，加工设备简陋，生产工艺、技术设备等职业危害防护设施落后；二是许多企业的建设项目没有进行职业危害预评价和控制效果评价，未经职业卫生“三同时”审查和竣工验收，职业危害未在源头得到有效控制。存在职业危害的作业场所没有进行职业危害因素检测，没有配备基本的职业危害防护设施，也没有为劳动者配备合格的个人防护用品;三是部分企业对职业危害申报工作认识不足，存在害怕心理，不愿如实申报;四是许多企业没有对接触职业危害的员工进行岗前、岗中和离岗时的职业健康检查，员工体检率偏低，职业健康监护档案不健全。 （四）监管力量不足。一是虽然旗安监局设立了职业卫生监管股室，但是目前专职职业卫生监管工作人员仅有1人，监管力量严重不足。二是监管人员缺乏职业卫生方面的专业知识，业务素质不能完全适应新的监管工作要求。三是安监部门没有自己的职业卫生技术支撑机构，又缺少必要的现场快速检测仪器和设备，不能正确判断作业场所职业危害情况，现场执法缺少技术支撑和科学依据。 （五）劳动者自我防护和维权意识较差。劳动者特别是农民工对职业病危害认识不足，防护意识差，防护知识欠缺。安监局在对一些喷涂行业检查中发现，很多从业者不佩戴任何防护用品而进行涂胶、喷漆等有毒作业，或者是虽然佩戴了个体防护用品,也是一些“三无”产品，根本达不到防护作用。此外，劳动者大都对《职业病防治法》不了解，维权意识和能力较差。这些问题需要引起大家的高度重视，认真研究，积极应对。随着我旗经济社会的快速发展，对职业卫生工作要求越来越高，职业卫生工作正逐步成为安全生产领域一个新兴的事业。我们一定要增强信心，坚定决心，抓住机遇，迎难而上、尽职尽责、努力工作，进一步增强做好职业卫生监管工作的紧迫感，推动我旗职业卫生监管工作全面开展。 二、2014年全旗职业卫生工作总体要求 以宣传贯彻《职业病防治法》为重点，全面加强职业卫生监管，持续推进用人单位职业卫生基础建设，开展《国家职业病防治规划（2009—2015年）》落实情况专项督查，做好用人单位职业病危害防治评估工作，开展工作场所职业卫生执法年活动，深入开展非煤矿山、危化、采选、轻工、建材、机械、火力发电、建筑施工、金属冶炼、水泥生产、石材加工、肉食品加工等职业病危害严重的行业领域的执法检查。 三、2014