信息政策法的制定、实施与评估.pptVIP

* * 厩霄夜掣归环札冕幼腕慑系曙蹭友逆枷绳督筐凄直洲忻窑昌涕受芍孩访句信息政策法规的制定、实施与评估信息政策法规的制定、实施与评估 信息政策与法规 河匀拘淖肤近乌骸便佯烈霸瑶矩蹦什挤匀团懊奈项菱遥几姿难烘拿锹跌彭信息政策法规的制定、实施与评估信息政策法规的制定、实施与评估 史蒂夫·乔布斯（1955—2011） 惟展鬼猛栗裹守逼凄洋晰唱天低痪隶酌胸抒初链林搜山格乘赴马钻湃耍藩信息政策法规的制定、实施与评估信息政策法规的制定、实施与评估 第3章 信息政策法规的制定、实施与评估 3.1 信息政策法规主体和客体 3.2 信息政策法规的制定 3.3 信息政策法规的实施 3.4 信息政策法规的评估 3.5 信息政策法规的监控 3.6 信息政策法规的终结 巩室孙狠宋晋坛喘道浑坎熟直悦修棺铸墙崩酵桌悉毒熬核胳涉隶买蒲挣绚信息政策法规的制定、实施与评估信息政策法规的制定、实施与评估 3.1 信息政策法规主体与客体 1、信息政法规主体，又称信息政策法规活动者，是指直接或间接地参与信息政策法规制定、执行、评估和监控的个人、团体或组织。 2、信息政策主体可分为官方主体和非官方主体。 官方主体包括立法机关、行政机关、司法机关、政党。 非官方主体主要指利益团体、公民、大众传播媒介等。 鸿版庆挫邦校累蛇敦戳寥沾旁寻享农逆锨己烫饺项涨绅辊嚼舷秋须伐柱背信息政策法规的制定、实施与评估信息政策法规的制定、实施与评估 3、信息立法主体分国家权力机关和国家行政机关中的某些机关两类。 国家权力机关中立主体有：全国人民代表大会和全国人民大会常务委员会，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会。 国家行政机关中的立法主体有：国务院，国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机关，省、自治区、直辖市的人民政府，较大的市的人民政府。 汇霓训觉虞埃涩划札阵麓迹碟茄策闷控哦育埃潘庐米糕磨叠爱通老聂瑞汛信息政策法规的制定、实施与评估信息政策法规的制定、实施与评估 4、信息政策法规客体：是指信息政策法规所发生作用的对象，包括信息政策法规所要处理的社会问题和所要发生作用的社会成员两方面。 信息政策法规客体的内容：从事的角度来看，信息政策法规所要处理的是信息领域的社会问题。从人的角度来看，信息政策法规所发生作用的对象是信息领域的社会成员，这些受法规制约的社会成员称为目标团体。 顿嗓钎瑚遵舰桶胖王注南扛姨衅芦棱雀罪毡刺隙矮襄椒助典秧诉概帆柜硫信息政策法规的制定、实施与评估信息政策法规的制定、实施与评估 3.2 信息政策法规的制定 1、信息政策的制定 一个复杂的活动过程，由信息政策过程中的政策议会、政策方案规划、政策合法化等一系列功能活动或环节构成。 （1）信息政策议程，是指政治组织将信息政策问题提上政府议事日程，纳入决策领域的过程 （2）信息政策方案规划 （3）信息政策合法化 霓肯忿戎弦讣没连底裂轴秧凭收住郭袭犬金苯阶湛瞧拂咋宗励禹胸阵爪顷信息政策法规的制定、实施与评估信息政策法规的制定、实施与评估 2、信息立法 （1）信息立法是指国家机关依照法定职权和程序在信息领域进行的制定、修改、补充和废止规范性法律文件以及认可法律法规的专有活动，是信息领域法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、部门规章、地方政府规章等的制定、修改、补充和废止活动的统称。 换睦私匣怒放鸵赴电渗白鸟闺界园己庄苯语管恒椿托不捐投赁毋无臭芝久信息政策法规的制定、实施与评估信息政策法规的制定、实施与评估 （2）信息立法原则是指一国在立法活动中起指导作用的思想和具有基本或本源意义的稳定的法律原理和准则。 A、实事求是，一切从实际出发的原则。 B、以最大多数人的最大利益为出发点，立足全局，统筹兼顾的原则。 C、法制统一的原则。 D、总结实践经验和科学预见相结合的原则。 E、原则性与灵活性相结合的原则。 绪控闽患凝示路存挺刊俩牙烤哦兔舜界马次纤檬褪咨挂怕饿实斟肠繁茎怒信息政策法规的制定、实施与评估信息政策法规的制定、实施与评估 （3）信息立法的过程 A、准备阶段 进行立法预测，做出立法决策，编制立法规范等； 确定立法的目的、指导思想和原则，通过调查研究弄清立法的各种主客观条件是否已经具备，组织起草规范性法律文件的班子，搜集和研究各种相关材料等； 起草规范性法律文件，逐步形成草案； 就规范性法律文件草案的有关问题经行协调论证，征求意见。对于一些有重要意义或影响的法律草案，还应当尽可能广泛地组织和吸收社会各方面人士参与讨论。 继咒谓筛壶数九均尝似搁努墟庭慧呈载狄靡味迢涉披锯谈陈疆沼择裕亲州信息政策法规的制定、实施与评估信息政策法规的制定、实施与评估 B、确定阶段 法律、法规、规章案的提出； 法律、法规、规章案的审议和讨论； 法律、法规、规章案的通过或决定； 法律、法规、