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新《事业单位会计制度》讲解 吉林工商学院 金贞福 2013年3月 讲解内容 第一篇 事业单位财务会计制度体系构成 第二篇 事业单位会计制度改革概况 第三篇 新事业单位会计制度内容讲解 第四篇 新旧事业单位会计制度衔接 第一篇 事业单位财务会计制度体系构成 两点: (一) 事业单位财务制度体系构成 (二)事业单位会计制度体系构成 (一)事业单位财务制度体系构成 两个层次: 第一层次:通用的财务规则:《事业单位 财务规则》(2012年4月1日起施行) 第二层次:特殊行业财务制度:目前为止一共出 台了10个行业制度。具体包括: 1.《医院财务制度》 2.《基层医疗卫生机构财务制度》 3.《高等学校财务制度》 4.《中小学校财务制度》 5.《科学事业单位财务制度》 6.《文化事业单位财务制度》 7.《广播电视事业单位财务制度》 8.《体育事业单位财务制度》 9.《文物事业单位财务制度》 10. 《人口和计划生育事业单位财务制度》 (二)事业单位会计制度体系构成 包括三个层次: 第一层次:《会计法》 第二层次:会计准则:《事业单位会计准则》 第三层次:会计制度: 1.通用会计制度:《事业单位会计制度》(2013 年1月1日起施行) 2.特殊行业会计制度:具体包括 (1)《医院会计制度》(2012年1月1日全国施行) (2)《基层医疗卫生机构会计制度》(2011年7 月1日起施行) (3)《高等学校会计制度》等等。 ◆《财务规则》、会计准则及会计制度三者之间的关系 1、财务规则与会计准则之间的关系 财务规则,是国家对事业单位进行财务管理、制定其他具体财务制度的基本法规依据,是各单位从事财务活动必须遵循的行为规范,它侧重于处理各种分配关系,主要从资金的调节、分配上进行管理。如收入管理、支出管理、结余管理等等。 而会计准则,是规范事业单位会计核算、保证会计信息质量而制定的普遍性原则和总体要求(如会计核算前提条件、会计信息质量要求等等一般原则的规定等等) 二者区别:财务规则是规范单位财务活动的依据,而会计准则是规范会计核算的依据。 二者联系:它们都是反映单位的价值运动,即资金运动,两者是相适应、相配套的关系。具体讲,有什么样的财务制度,就应制定相应的会计准则,二者密不可分,是完整的统一体。 2、会计准则与会计制度之间的关系 会计准则,是对会计工作提出的普遍性原则和总体要求; 会计制度,是对会计工作实施规范。 两者关系:会计准则与会计制度都是规范会计工作的规定,会计制度对会计工作的规定比较明确具体,便于单位操作执行,而准则比较概括、原则、抽象,但在执行上有一定的灵活性,其作用主要是指导性的、制度则具有强烈的命令性。 第二篇 事业单位会计制度改革概况 讲五点: 一、修订背景 二、修订原则 三、修订过程 四、新旧主要变化 一、修订背景 1、适应财政管理改革的需要 2、配合《事业单位财务规则》实施的需要 3、进一步规范事业单位会计行为、提高事 业单位会计信息质量的需要 二、修订原则 一是,遵循事业单位会计准则 二是,考虑多方会计信息需求 三是,与财政改革政策相协调 四是,与财务规则修订相协调 五是,服务科学化精细化管理 六是,着力提高会计信息质量 三、修订过程 充分准备:2007-2011 加快推进:2012年全年 6月底前 6月底后 发布: 2012.12.19 财会〔2012〕22号 四、新旧主要变化 全面修订: 篇幅、结构、内容 1、协调增加了财政改革会计核算内容 2、创新引入了固定资产折旧和无形资产摊销 3、明确规定了基建数据并入会计“大账” 4、着力加强了对财政投入资金的会计核算 5、进一步规范了非财政补助结转、结余及其分配的会 计核算 6、突出强化了资产计价和入账管理 7、全面完善了会计科目体系和会计科目使用说明 8、系统改进了财务报表体系和结构 第三篇 新事业单位会计制度内容讲解 包括五部分内容: 第一部分 总说明 第二部分 会计科目名称和编号 第三部分 会计科目使用说明 第四部分 会计报表格式 第五部分 财务报表编制说明 第一部分 总说明 共有10条说明: 一、制定的目的及依据 二、适用范围
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