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(5)土地登记主要文件 申请书:收件单 调查表→审批表→登记簿→(归户册、证书、签收簿) 4、变更土地登记 (1)概念:在初始土地登记完成之后,对其中的土地权属、土地主要用途等内容发生变化的土地进行的改正登记,与初始土地登记相比,有以下几个特点: ①分散的、个别的登记 初始:有计划、集体统一、登记时间、登记内容一致。 变更:对个别初始内容发生变化的土地进行改正、登记。 ②经常性和及时性 ③一宗地涉及的土地申报者较多 初始;是要求所有者、使用者、单位登记 变更:变更前后的所有者,使用者登记 (2)变更土地登记的类型 ①土地产权变更登记 i. 因土地征用、划拨引起土地所有权、使用权变 更。 ii. 土地使用权出证、转让。 iii. 合并、分立、企业兼并和实行股份制等因素引 起权属变化。 iv. 继承。 v. 抵押。 vi. 交换调整。 ②他项权利变更登记 指土地使用权租赁权利抵押权以及其他项权利的设定或变列。 ③更名更址登记。 ④土地用途变更登记。 ⑤注销登记。 (3)变更土地登记的程序 变更申请——变更地籍调查——审核批准——注册登记——更改或更换证书。 土地登记文件资料 土地登记申请书; 土地登记收件单; 土地权属证明文件、资料; 土地登记审批表; 地籍图; 土地登记簿(卡); 土地证书签收簿; 土地归户册(卡); 土地登记复查申请表; 土地登记复查结果表; 确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。 土地登记中应该注意的问题 (1)土地登记的权属必须清楚。土地权属是土地管理的重要内容,是土地登记的核心环节,要把土地权属放在土地登记的首要位置,确保登记的土地权属准确、合法、有效。没有权属来源或权属来源不合法的用地,一律不予登记;权属不清的用地,在权属问题解决前,不得登记。严禁通过登记,使违法用地合法化。经过登记的土地,必须达到“权属合法、界址清楚、面积准确”的要求。 (2)土地登记的程序必须合法。土地登记发证要严格依照《土地登记规则》的规定和要求进行,要建立和完善土地登记的工作制度,严格履行土地登记的申请、地籍调查、权属审核、注册登记、核发土地证书的程序,要防止出现在为当事人提供便利时,减少必经的法律程序的作法,确保土地登记的合法性。对不符合登记程序要求的,不能予以登记,不能颁发土地证书;对因指界中相邻一方不签字无法登记发证的,要按照原国家土地管理局《城镇地籍调查规程》有关指界的规定,及时定界,明确相邻方土地权属界线,进行登记发证。 (3)土地登记的主体必须统一。依照我国有关土地管理的法律规定,土地登记的主体是县级以上人民政府,只有县级以上人民政府才具有土地登记造册,核发证书的权力。人民政府派出性机构,特别是各类开发区,一律不得办理土地登记手续,不得颁发土地证书。已经以开发区名义登记发证的,要坚决予以纠正、换发。土地他项权利如土地抵押权的登记机关,必须与该土地所有权和使用权登记机关一致,不得在另一登记机关分别进行登记。 (4)取消“土地权属证明”。土地证书是证明当事人享有土地权属有效的法律凭证。各类土地权属审核,必须以土地证书作为土地权利的唯一证明材料。凡土地征用、土地开发整理项目立项和国企改革等涉及土地权属认定,必须以土地证书为依据,对以其他材料作为土地权属证明的,一律不予承认。 (5)不符合规定不得登记。要严把登记关口,对于出让土地没有支付全部土地使用权出让金的,不得登记;对于经营性土地没有按招、拍、挂方式出让的,不得登记;对协议出让地价明显低于出让底价的,不得登记;对违反规划改变土地用途的,不得登记;未办理土地使用权登记而设定抵押的,不得登记。 (6)实行登记人员持证上岗,建立责任追究制度。从事土地登记的人员,要取得全国统一的《土地登记上岗资格证》,方可从事土地登记工作。没有取得该资格证书的人员,不得直接从事土地登记工作,不得在有关登记文件中签字。要建立登记人员责任追究制度,对违规操作造成错登、漏登的,要承担相应责任;因违规登记造成权利人重大损失的,要追究有关人员的行政责任。 土地管理部门不予受理土地登记申请 申请登记的土地不在本登记区的; 提供的证明材料不齐全的; 不能提供合法证明的; 土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的; 按规定应当申报地价而未申报的,或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的; 其他依法不予受理的。 土地登记 1、概述(申请——注册——发证) 土地登记:是国家依法对国有土地使用权、集体土地所有权、集体土
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