湖北省石化业循环经济发展对策.doc

循环经济与我省石化行业发展对策 引 言 循环经济作为一种以实现可持续发展为战略目标的新型经济发展模式，正成为当今世界的一股潮流和趋势，并为世界各国提供了重要的发展契机。党的十六届四中全会提出了“大力发展循环经济，建设节约型社会”的发展战略。发展循环经济，建设节约型社会，是全面贯彻落实科学发展观，实现可持续发展的重大举措，是坚持以人为本，构建和谐社会，实现人与自然和谐发展的必然要求。如何实现我省资源、环境与经济、社会的和谐发展，切实转变经济增长方式，加快建设资源节约型和环境友好型社会，已刻不容缓。 石油化学工业是我省的支柱产业之一，在我省的国民经济中占有重要地位。然而石化行业又是资源和能源消耗大、对环境污染较为严重的行业。多年来特别是近几年，我省石化行业的许多企业在发展经济的同时，开始重视清洁生产、节能降耗，积极采取措施，治理环境污染，对我省环境质量的改善起到了不可忽视的作用，并涌现一批循环经济典型。但从行业的总体情况看，在资源利用率、单位能耗、污染物排放、生态产业链的发展等方面，不仅与国际先进水平也与国内先进水平存在较大差距。 为了更好地贯彻国家关于大力发展循环经济的战略方针，落实湖北省石油化学工业“十一五”发展规划的目标，研究我省石化行业循环经济的发展对策，湖北省化学化工学会组织武汉大学、华中科技大学、省石化行业投资促进中心等单位的有关专家组成的“循环经济与我省石化行业发展对策”课题组。课题组采用问卷调查和现场调研相结合的方式，对我省部分重点石油化工企业实施循环经济的现状进行了调查了解，并在此基础上进行了研究分析，提出了意见和建议，形成了《湖北省重点化工企业循环经济调研报告》（附件一）。课题组借鉴国内国际发展循环经济的理论与实践，依据《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》和《湖北省人民政府关于加快循环经济发展的实施意见》，针对我省石化行业的现状，提出了我省石化行业实施循环经济的主要任务、总体目标、主要指标、工作重点、具体措施和政策建议。同时征集和整理了省内外石化行业循环经济支撑技术（附件二）用以推广和应用。此外，作为本课题的延伸，课题组成员单位华中科技大学环境科学研究所应企业的要求，为湖北楚源精细化工集团股份有限公司制订了“循环经济发展规划”（附件三），以供业内的企业借鉴、参考。 一、循环经济及国内外的实践与经验 （一）? 循环经济的内涵 循环经济作为一种以实现可持续发展为战略目标的新型经济发展模式，为世界各国提供了重要的发展契机。 循环经济是以物质资源节约和循环利用为特征，倡导在经济发展中坚持“低消耗、高利用、再循环”，是可持续发展的新的经济模式。循环经济的三条基本原则是：减量化、再使用和资源化，即三R（Reduce，Reuse 和 Recycle）原则。所谓“减量化”原则，有两个含义：一是指在生产过程中减少污染排放，实行清洁生产；二是指减少生产过程中的能源和原材料消耗，也包括产品的包装简化和产品功能的扩大，以达到减少废弃物排放的目的。所谓“再利用”原则，要求产品在完成其使用功能后尽可能重新变成可以重复利用的资源而不是有害的垃圾，即从原料制成产品，经过市场直到最后消费变成废物，又被引入新的“生产――消费――生产”的循环系统。所谓“资源化”原则，要求产品和包装器具能够以初始的形式被多次和反复使用，而不是一次性消费，使用完毕就丢弃。同时要求系列产品和相关产品零部件及包装物兼容配套，产品更新换代零部件及包装物不淘汰，可为新一代产品和相关产品再次使用。其中减量化原则具有循环经济第一法则的意义。循环经济本质上是一种生态经济，是可持续发展的经济形式，它具有三个重要的优势：一是提高资源和能源的利用效率，最大限度地减少废弃物排放，保护生态环境；二是实现经济、社会和环境的“共赢”发展；三是将生产和消费纳入一个有机的持续发展的框架中。 循环经济在不同层面上将生产（包装资源消耗）和消费（包装废物排放）有机地联系起来。这些层面包括：企业内部的清洁生产和资源循环利用；共生的企业生态网络；城市内部的资源循环利用；区域或整个社会的废弃物回收和再利用系统。 循环经济作为一种科学的发展观，一种全新的经济发展模式，具有自身的独立特征：一是新的系统观，循环经济的系统是由人、自然资源和科学技术等要素组成的大系统。二是新的经济观，循环经济观要求运用生态学规律来指导经济活动。三是新的价值观，循环经济价值观是将自然作为人类赖以生存的基础，是需要维持良性循环的生态系统，而且重视人与自然和谐相处的能力，促进人的全面发展。四是新的生产观，循环经济的生产观要求充分考虑自然生态系统的承载能力，在生产过程中要求遵循“3R”原则，尽可能地达到经济、社会与生态的和谐统一，真正全面提高人民的生活质量。五是新的消费观，循环经济的消费观提倡物质的适度消费、层次消费，在消费的同时