2016年财政工作会议交流材料.docVIP

财政工作会议交流材料 财政工作会议交流材料 财政工作会议交流材料 十一五 时期，是深入推进农村综合改革、实现职能转轨转换、切实加强农村基层财政管理的重要阶段。期间，***县农税局更名为农村财政管理局，各镇财政所更名为财经所，农村税费改革和乡镇综合配套改革升级为农村综合改革，各种新的工作要求和新的管理模式在不断摸索中完善，在完善中创新，在创新中规范。201X年，***县农村财政管理工作以转换职能、规范管理、创新发展为重点，积极调整工作思路，强化工作措施，完善相关制度，进一步规范农村集体 三资 监管工作，进一步推进新农合基金征收管理，进一步加强基层财经所管理和推进农村综合改革，较好地完成了各项工作任务。 一、主要做法 （一）明确要求，完善制度，大力规范农村集体 三资 监管代理工作。 一是健全机构设置，明确工作责任。根据省有关文件精神，原来农村资金、财务 双代理 转变为 资金、资产、资源 三资监管工作。为将工作落实到位，***县挂牌成立了***县农村集体 三资 监管代理中心，县编办进行定编核编，保证了机构到位、人员到位、工作职责到位。全县18个镇、开发区也分别成立 农村集体三资监管代理中心 ，已全部挂牌并落实了办公场所和工作人员。全县共落实中心负责人及总会计、总出纳、代理会计共132人，为全县开展 三资 监管工作提供了相关政策依据，为三资监管工作奠定了工作基础。 二是完善工作制度，规范工作规程。我县今年先后颁布了《***县农村集体资金、资产、资源监管代理工作实施细则》（阳政办发[201X]79号）、《关于规范村级资金、资产、资源使用处置行为的有关规定》（阳农村监发[201X]2号）、《***县农村集体资金、资产、资源监管代理工作违规行为责任追究制度》（阳纪发[201X]20号）等文件，并制定了村级财务民主理财制度、村级财务预决算制度、农村集体三资监管代理中心主任职责等八项制度三项职责。制作了村级财务监管代理工作流程图、集体工程项目建设招标投标工作流程图、资产资源经营处置招标投标工作流程图、镇农村集体三资监管代理中心网络图等。并为各中心配备三资监管电算化设备，建立了三资网络化管理平台，建立了农村产权交易平台（招标投标厅），完善监管机制，实行动态管理。同时，规范村集体三资管理帐表据。确保帐、表相符，村级收入统一使用省厅监制的 湖北省农村集体经济组织统一收款收据 ，村级支出上尽可能使用合法凭证入帐。 三是开展财务清理，夯实工作基础。201X年对全县所有行政村进行了财务清理,按照边清理边规范的原则，全部实行三资监管代理工作，做到了全覆盖，不留死角。截止到目前为止，已经清理了403个村，403个核算单位，清理登记固定资产合计2452 7.5万元，各类债务145 10.9万元，各类债权745 3.2万元，各类村级收入5269 4.2万元，各项村级支出4976 7.3万元，专项资金收入1323 5.1万元，专项资金支出1443 7.3万元，进一步理顺了我县村级财务手续不全、帐务不齐、档案不清等问题，奠定了村级财务监管工作基础。 （二）提高认识，落实措施，确保惠民政策普惠广大人民群众。 一是加强新型农村合作医疗基金的征收与管理工作。进一步加强新型农村合作医疗制度政策宣传力度，讲清政策、正确引导农民医疗消费观念。进一步规范征收管理和征收督办工作。严格执行省下发的《关于新型农村合作医疗基金征管工作有关问题的通知》和《关于切实做好新型农村合作医疗基金代收工作的通知》，统一由基层财政所征收，严格按规定收取农民缴费，坚决制止滞留代收代垫农民个人缴费的行为。进一步抓好基金进度编报与资金管理工作。及时准确编制基金征收进度，从征收之日起，按日编制收入进度表，为领导提供决策依据。在资金管理上严格按照《湖北省新型农村合作医疗基金财务制度》，实行了财政专户储存、封闭运行和直接支付的管理办法。我县201X年新型农村合作医疗基金征收任务数210 9.92万元，到12月上旬完成征收任务1368万元，全县参加农村合作医疗人数70.33万人，农村参合比例达到92%以上，参合率达到90%。 二是规范涉农补贴资金发放管理工作。按照 政策公开、据实核算、直补到户、阳光操作 的原则，统一政策、统一标准、统一发放。依据农业部门核实面积，将补贴资金按政策规定的时间打入账户和存折上；同时向每个农户发放监督卡，告知农户全年应补贴资金额度。监督卡全部用电脑打印发放，提高了发放效率，减少了填写误差，也便于查找、统计、调档，并能完整、准确、真实地记录农民负担及惠农补贴信息，增加了公开性和透明度。201X年截止到目前为止，全县发放粮食直补1001万元；农资综合直补4068万元；农作物良种补贴1737万元；油菜良种补贴229万元；农机购置补贴