环评公众参范本.docVIP

11、公众参与11.1公众参与的目的和意义一项工程的建设会对周围的自然环境和社会环境产生有利或有害的影响，直接或间接地影响邻近地区公众的利益，公众出自各自的利益关系，会对该项工程持不同的态度和观点，环境影响评价的公众参与就是在环境影响评价过程中，进行公众的调查和专家咨询活动，旨在了解社会各界及公众对该项工程的态度，观点和建议，避免片面性给工作带来的困难和麻烦，这一活动实际上是社会群众参与环境影响评价的举措。11.2参与调查工作程序公众参与调查工作程序见图11-1所示。图11-1 公众参与调查工作程序图11.3公众参与调查方式、对象及内容11.3.1公众参与调查方式 根据环发[2006]28号《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求，在《建设项目环境分类管理名录》规定的环境敏感区建设的需要编制环境影响报告书的项目，建设单位应当在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内，向公众公告下列信息：（一）建设项目的名称及概要；（二）建设项目的建设单位的名称和联系方式；（三）承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式；（四）环境影响评价的工作程序和主要工作内容；（五）征求公众意见的主要事项；（六）公众提出意见的主要方式。建设单位将本次环评工作全部委托给我单位完成，我单位已在2013年7月16日在《鑫报》向公众公告了《环境影响评价公众参与暂行办法》中要求向公众公告的关于项目的信息（见附件）。另外，2013年7月30日，我单位在完成了本次环评的部分工作后在《鑫报》向公众进行了项目的第二次公告，第二次公告内容包括：㈠建设项目情况简述；㈡建设项目对环境可能造成影响的概述；㈢预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点；㈣环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点；㈤公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限；㈥征求公众意见的范围和主要事项；㈦征求公众意见的具体形式；㈧公众提出意见的起止时间。此外兰州市三条沟土地综合开发利用项目环境影响评价工作的公众参与工作，我单位还采取实地访问调查，发放调查表格和座谈会等形式，征询各有关单位、群众、专家和政府有关部门的意见和建议。11.3.2公众参与调查对象该项目调查的主要对象为项目区周边的居民、技术人员、环保人员和政府干部，调查表的发放为不同阶层、职业、性别及年龄的公众，尽可能做到从各个方面获取不同的反映情况。调查对象人员结构情况见表11-1。 表11-1表明，接受调查人员中男性占53%，女性占47%；25岁以下占6%，25岁到45岁之间占54%， 45岁以上占40%；初中及以下文化程度占62%，高中、中专文化程度占28%，大专及以上文化程度占10%；工人占6%，农民占53%，干部占8%，自由职业及其他占33%。表11-1 公众参与调查对象人员结构统计表 统计结果调查项目人数比例 (%)调查人数男9753女8647合计183100年龄分布2511625-4510154457640合计188100文化程度初中及以下10762高中、中专4928大专及以上1710合计173100职业结构工人66农民5453干部88自由职业及其它3433合3.3公众参与调查内容为了更好的掌握评价区内公众的环保意识及对项目的反映，我们针对拟建项目所可能产生的环境问题和一般问题，进行了广泛的调查，不仅方便参与问卷调查的公众回答，也便于更好的了解项目区范围内公众对该项目建设的意见和建议。公众参与调查具体内容见表11-2。11.4调查结果11.4.1公示调查结果在《鑫报》公示期间，均未收到民众的电话、书面信件或其他任何有关对项目环境保护方面的反对意见。11.4.2 问卷调查结果及分析⑴统计方法式中：Pi——公众对某个问题的反映率； Ai——公众对某个问题的回答人数； C——收回调查表数。表11-2 项目环境影响评价公众参与调查表姓 名性别年 龄文化程度工作单位职 业家庭住址联系电话项目名称：项目概况： 污染物排放及生态影响：项目污染物产生和排放主要在施工期，施工期废气主要来源于施工机械、车辆排放的尾气及施工现场和运输车辆引起的扬尘，主要污染物为SO2、CO、CO2、NO2、粉尘等，污染物产生量随施工作业强度、天气状况及季节差异较大；施工期废水主要为施工人员生活污水和生产废水，生活污水主要污染物为CODCr、SS，生产废水主要为混凝土拌和废水，主要污染物为SS，工程施工场地分散，污染物产生量少且不集中；施工期固体废物主要为施工人员生活垃圾；施工期噪声源主要为施工机械、运输车辆等设施；项目生态影响主要为地面开挖、植被破