原创力文档《 水利水电工程标准施工招标文件 》 （ 2009 年版）中规定了索赔的程序，有关条款中也涉及索赔事项的具体措施，从而有利于索赔事件的处理。合同中写入索赔体现 r 风险分摊的原则，保证了承包人在不是由于他本身的原｝月或责任而遭受损失时，可以得到补偿的权利，也可以使承包人在投标时提出一个中肯的报价反之，如果合同规定不允许索赔，如卡尔夫学说的“禁止索赔法”，意味着承包人将承担全部风险，这明显是不合理的。而且，它也使承包人在投标时会普遍抬高报价，以应付可能发生的各种风险；在中标后会设法降低成本以补偿所遭受的损失，而使质量受到影响，这对发包人当然也是不利的。所以，合同中写人索赔条款不仅公正合理，而且对合同双方都有利 ( l ）按索赔的目的不同，索赔可以分为：工期索赔、费用索赔。工期索赔是指承包人对个事件的索赔要求是延长完工时间，费用索赔则是要求增加费用。 ( 2 ）按索赔的依据不同，索赔可以分为：合同文件规定的索赔，非合同规定的索赔和道义索赔。 ① 合同文件规定的索赔，是指承包人提出索赔的依据是明确规定应由发包人承担责任或风险的合同条款。 ② 非合同规定的索赔适用于依据适用法律发包人应承担责任的情况。 ③ 道义索赔亦称通融索赔，它是在承包人明显有大量亏损的情况下，发包人给予一定的补偿以有利于施工的一种特殊的索赔形式工程建设中最常见的索赔，是以合同文件为根据的合同文件规定的索赔。 1
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