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**市农经总站二O一六年工作总结
2016年,我们市农经总站根据农村改革与经济发展需要,在现有的工作基础上,立足市情,紧紧围绕市委市政府工作目标及省工作要求,围绕农村基本经营制度、维护农民合法权益,充分发挥农经部门的职能作用,在突出依法管理,加强经营指导和服务上,取得新的进展,作出新的成绩与贡献。重点抓好以下几个方面:
一、加强农村土地承包管理,加快土地规范化流转,推进适度规模经营。
1、加快土地规范化流转,推进适度规模经营。
各级农经部门紧紧围绕提高土地生产率、增加农民收入,坚持土地家庭承包经营的原则,进一步加大工作力度,规范管理,培育壮大经营主体,完善社会化服务体系,推动土地承包经营权流转、发展适度规模经营工作再上一个新台阶。主要做法:一是进一步加大工作力度,积极探索农村土地经营权流转、适度规模经营新模式。在保证农村土地实行家庭承包经营,坚持“依法、自愿、有偿”的基础上,形成符合我市实际的土地承包经营权流转方式和适度规模经营形式,主要有股份合作经营模式、家庭农场经营模式、专业合作社经营模式、场县共建经营模式、联合经营模式、集体经营模式等。二是积极引导、扶持、鼓励农村土地流转、土地适度规模经营。全市各地积极探索,采取农机购机补贴优先、农业贷款优先、种植保险优先、深松补贴优先、农业、水务、林业、农业综合开发等项目安排优先、技能培训优先、就业安置优先等各种优惠政策,促进农村土地的流转与适度规模经营。目前全市实行土地流转面积万亩,占耕地面积的%,实行土地流转户数81,189户。其中签订土地流转合同149,762份,签订土地流转合同面积万亩。全市达到规模经营的面积为万亩,占耕地面积%。全市有19个村实现了规模经营整村推进。
2、强化对农村土地承包经营权证书的管理。
我市今年稳步推进农村土地承包经营权的确权、登记颁证工作,加强农村土地承包管理。为切实做好农村土地承包经营权证的换发工作,稳定农村土地承包关系,各级农经部门制定了农村土地经营权证换发工作的实施方案,明确指导思想,确定换发的基本原则、范围和工作步骤。按照方案要求,积极做好农村土地承包经营权证书的换发工作,对全市的土地承包经营权证书进行了统一的编号,为实现统一的微机化档案管理和微机化土地信息管理奠定基础。目前我市的农村土地经营权证书新证应发数是208,318个,已发135,650个,占应发数的%。应建土地承包台帐208,318户,已建199,207户,占应建数的%。
3、强化农村土地承包纠纷的仲裁、调解工作。
农村土地承包纠纷调处工作事关农村社会的稳定,为了更好的为“三农”服务,保障农村土地流转和规模经营工作的顺利进行,各市县成立7个土地纠纷调解仲裁委员会,配备专兼职仲裁员174人,同时乡镇成立农村土地承包纠纷调解委员会,及时调解、化解土地流转过程中发生的纠纷案件。今年共受理土地承包纠纷案件754件,其中各仲裁机构受理案件174件。
二、全面贯彻落实《农民专业合作社法》,依法指导和促进农民专业合作经济组织健康发展。
1、积极引导和扶持农民合作社发展。
今年各级农经部门全面贯彻落实《中华人民共和国农民专业合作社法》和《黑龙江省农民专业合作社条例》,积极引导和扶持农民专业合作社发展,保护农民专业合作社及其成员的合法权益,促进农业和农村经济发展,建立工作制度,认真落实各项扶持政策,促进农民专业合作社健康发展。具体做法:一是加强领导,营造氛围,通过出台工作意见、召开专题会议、加强舆论宣传,提高对发展农民专业合作社的重要性、紧迫性和艰巨性的认识,为这项工作提供了强有力的组织领导保证。二是明确政策,大力扶持。围绕农民专业合作社发展,明确了财政扶持、税收优惠、信贷服务、用地、用电、运输优惠、工商登记服务、自营进出口经营权、人才引进等政策。三是积极引导,发挥作用。按照“民办、民管、民受益”和“有所为、有所不为”的原则,各地因地制宜发展农民专业合作社,积极引导农民专业合作社拓宽服务领域,参与市场竞争,并切实做好协调和服务工作,充分发挥农民专业合作社的作用。四是典型示范,促进壮大。为增强农民专业合作社的服务能力,鼓励示范性合作社开展知识培训、新品种、新技术引进推广、农产品加工、市场信息、营销网络建设和产品推介服务等项目,并择优进行扶持,增强合作社的服务功能,进一步做大做强农民专业合作社。五是搭建平台,联合发展。为克服我市农民专业合作社产业规模较小,服务能力较弱,市场竞争力不强,交流协作不够等问题,努力搭建平台,增进交流和协作,促进优势互补、资源共享、互利互惠,促其走上联合自强的发展之路。目前,我市农民专业合作经济组织共有577个,比上年增加81个,增长%。其中专业合作社563个,比上年增加142个,增长%。
2、抓好专业合作社示范社建设,充分发挥典型示范作用。
抓好专业合作社示范社的
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