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XX年上半年农村经济经营管理总结
今年以来,我市深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻省、市农村工作会议和农业工作会议精神,坚持以建设现代农业为主题,以加快转变农业经营方式为主线,以维护农民群众合法权益为根本出发点,以完善和创新农业经营体制机制为着力点,深入贯彻执行党的农村基本政策,强化农经体系建设,推动农村经管工作再上新台阶,为促进我市农业转型跨越发展、农村社会和谐稳定提供了体制支撑和制度保障。
一、加强农村土地承包管理,依法落实和维护农民承包土地各项权利
1、认真调处农村土地承包合同纠纷案件
截至今年6月份底,全市14个县全部成立了农村土地承包仲裁委员会,仲裁委员会组成人员164人 ,其中农民代表数22人;仲裁员中聘任人数61人,仲裁委员会日常办事机构工作人员47人。全市经管部门、县仲裁委员会受理土地纠纷总数78件,纠纷调处71件,结案率达91%,其中乡村调解数36件,仲裁委调处数21件,裁决数14件;土地流转纠纷发生数8件,占土地纠纷总数10%;调处土地流转数8件,均处理。几件向行风热线反映的土地问题得到妥善处理,一是新原乡北郭下村李召存反映铁塔占地补偿问题;二是忻府区兰村南沟村吕先生反映的铁塔占地补偿问题;三是代县乔女士反映的土地承包纠纷问题。
2、积极推进农村土地流转
目前,全市建立县级土地流转服务组织14个、乡镇级流转服务组织144个,比去年去年138个增加6个。土地流转总面积达到万亩,比XX年的万亩增长%,比XX年的万亩增长%,比XX年的万亩增长%。XX年上半年、XX年、XX年、XX年四个年度流转面积分别占家庭承包耕地总面积的%、%、%、%。在开展农村土地流转服务中,五寨县土地流转服务中心制作了《五寨县农村土地承包经营权流转合同书》、《五寨县农村土地承包经营权流转委托书》、《五寨县农村土地承包经营权流出申请表》、《五寨县农村土地承包经营权流入申请表》、《五寨县农村土地承包经营权流出意向登记簿》、《五寨县农村土地承包经营权流入意向登记簿》、《五寨县农村土地承包经营权流合同台账》进一步规范了农村土地承包经营权流转工作。并在砚城镇、三岔镇二个乡镇作为试点启用了土地流转软件,指导农民签订规范的土地承包流转合同,维护农民土地承包的合法权益。原平市为了规范农村土地流转合同,统一印制土地流转合同万份。
二、拓宽农民负担监管领域,推动落实减负惠农政策
为保证涉农收费公示全面、准确、规范,全市14个县、市全面推行“公示制”,各县涉农部门严格按照省市关于涉农价格和收费公示制度文件规定,认真落实涉农价格和收费公示制度,在公示栏、公示牌和项目价格表中,把收费项目、标准、批准机关及文号、收费对象及范围、监督举报电话等予以公示,自觉接受群众监督。保障了农民群众的知情权和监督权。
坚持政府引导、分级负责、农民自愿、上限控制、财政补助的原则,探索建立新形势下村级公益事业建设的有效机制。加强村级公益事业“一事一议”筹资筹劳的管理,进一步规范议事程序,力求达到有事能议、议事能决、决事能行。积极配合财政部门在全市开展了“一事一议”奖补试点工作。
强农惠农政策得到充分落实。第一,实行“一卡通”。农作物良种补贴、农资综合补贴政策落实中农业部门实行“一卡通”并严肃纪律,约法三章。一是严格面积核实程序。在粮食作物播种结束后,首先由农户据实向村委会申报各类粮食作物种植面积,由村委会造册、登记、核实、公示,公示时间不少于7天,公示无异议后上报乡人民政府。乡复查、审核、汇总后上报农委。二是抽查核实。各县农委、财政局组织工作人员,对乡报回的粮食种植面积登记表进行抽查检查,核实汇总后,县、区长审批签字,财政局将资金通过信用社已建立的“一折通”直接兑付到农户手中。三是严肃报表纪律。乡、村严格按程序填报表,农户没有签字不得上报,没有张榜公示不得上报,公示有异议不得上报,各乡、村签字、盖章不全的不得上报。对虚报面积,扩大粮食作物范围等弄虚作假行为,一经查实,严肃处理。第二,抓公开。全市将粮食直补、退耕还林、五保户补助、义务兵家庭优待金发放、计划生育、农机购置、家电下乡、新型农村合作医疗筹资等涉农资金和惠农项目全部在农廉网上公开。
三、加强农村集体“三资”管理,推进集体财务管理规范化建设
1、全面推行农村三资委托代理和农村财务电算化。全市推行农村三资委托代理的乡、镇达到190个,占到全市乡镇数的100%,农村三资管理推行电算化软件的乡镇达到190个,占到全市乡镇数的100%。
2、成立县级农村“三资”监管中心。我市原平、五寨、忻府区、代县、保德、神池、偏关、河曲、宁武、定襄、岢岚11个成立县级农村“三资”监管中心,开始发挥作用。五台、静乐、繁峙正在积极筹建之中。今年代县县监管中心积极组织各乡镇农村三资委托代理中心开展自查自纠工作,并多次深入基层督察指导。
3、一批乡镇
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