浅析如何培养新时公务员的精神与能力素质.docVIP

浅析如何培养新时期公务员的精神与能力素质 面对当今快速发展的社会和日益严峻的就业形势，“公务员”成了时下人们追逐的“铁饭碗”。公务员不仅为各级党政机关注入了新鲜血液，同时也增添了这些机关新的压力。新招录的工作人员，由于学历层次不等、专业各异，在新的工作岗位会难免出现不适应现象。笔者拟就如何在工作岗位上提高自身综合素质以尽快适应工作环境，谈谈个人浅见。 一、公务员队伍存在的不足 （一）自身素质方面 进取意识不强：有少数人遇到麻烦畏首畏尾，思想懈怠，缺乏迎难而上、艰苦奋斗的精神。责任意识不高：公务员队伍中极个别人服务意识比较淡薄，对待工作缺乏热情，办事拖拉，积极性不高。廉政意识不稳：思想政治教育不够、政治立场不坚定、“吃、拿、卡、要”等现象在少数地方依然存在，执法不公，徇私舞弊，势必会损害公务员在人们群众心目中的良好形象。 （二）结构层次方面 公务员队伍中，知识结构与行政能力不相适应，有的行政能力极强，专业知识相对较弱;有的实践经验丰富，理论基础较低;有的作风扎实严谨，有的作风飘浮不定……而且年龄结构存在断层现象，老、中、青年龄结构失衡，出现“青黄不接、活力缺失”现象，有工作经验的即将退休，刚进入岗位的缺乏经验，而且实战能力较弱。由于能力的差别、责任心的强弱、工作态度的好坏，对处理突发事件、应对复杂局面以及依法行政的能力强弱，必然在一定程度上影响工作的成效。 （三）综合素质方面 一个人的思想政治觉悟高低、思想道德品质好坏以及理论素养高低往往决定着其综合素质的发展程度。现阶段部门与部门之间，单位内部各科室之间公务员交流轮岗的渠道不够畅通，工作中缺乏主动性、积极性，不太注重工作能力的提升和知识的更新，缺乏创新精神，从而不利于竞争和综合素质的提高;对公务员的考核制度有待提高，有的人不能客观公正的看待年终考核，忽略其工作成绩，而是以人缘好坏、与自己有无纠纷等为准，缺乏原则性。同时考核制度对他们而言并未有多大的约束力和激励性，从而影响了其他人的积极性;公务员监督机制力度不够，难免出现监督执行时紧时松、滥用权利、徇私舞弊、处理案件时优先对待“金钱案、人情案、关系案”等不良现象，对八小时之外的行为，更是缺乏有效的措施，不能及时发现错误，解决问题，对矛盾的处理能将就则将就，迁就不合法理的行为，导致纪律惩戒力度不够，也为腐败现象提供了滋生的土壤。 二、培养公务员精神与公务员的能力素质建设的必要 当今社会，人们的法律意识不断增强，自我保护意识不断提高，从而对公务员的思想政治素质也就有更高的要求。一名合格的公务员，其业务能力的高低、为民服务意识的强弱、工作态度和服务态度的优劣等都与他的思想政治觉悟高低、思想道德品质好坏、理论素养高低有密切联系。 公务员作为治国理政的主体，依法履行公职，承担着管理国家事务和社会公共事务的职能，可见，公务员的角色定位有别于一般的职业群体，因而，若从职业伦理的角度来看，公务员所必须达到的精神状态也必然不同于对普通职业的要求。在全国实施《公务员法》大会上，曾庆红同志对公务员的要求概括为 “热爱祖国、忠于人民，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作，恪尽职守、廉洁奉公”四个方面，并将其提升至“公务员精神”的高度，这充分体现了党中央对公务员队伍要求的严格性与《公务员法》对公务员队伍要求的强制性的统一，也充分体现了以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的有机结合。 若将公务员精神的具体内涵与《公务员法》的有关规定（如公务员的义务、公务员的奖惩条件等）做一比较，不难发现，公务员精神与《公务员法》的基本价值定位是吻合的，它们都旨在促进公务员的勤政廉政，提高公务员的工作效能，建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。因此，从本质上看，公务员的能力素质是“公务员精神”之能指，公务员的能力素质建设应该贯穿于公务员队伍建设的始终。 三、培养公务员精神与公务员的能力素质建设的内容要求 培育和弘扬公务员精神与公务员的能力素质建设是紧密联系在一起的。“热爱祖国、忠于人民”是对公务员的政治道德素质的要求；“求真务实、开拓创新”是对公务员的执行能力与创新能力的要求；“顾全大局、团结协作”是对公务员的战略协调能力和团队沟通能力的要求；“恪尽职守、廉洁奉公”是对公务员的依法行政能力和服务能力的要求。 其一，“热爱祖国、忠于人民”是要求公务员时时处处把国家和人民的利益放在高于一切、重于一切的位置上，坚持以自己的全部工作为国建功、为民造福。但是，有些公共部门和公务员个人过于从部门利益、个人利益出发，担心行政决策过程中产生的问题有损于本部门与领导的权威及形象，回避对决策后果的跟踪反馈。另外，有数据显示，对于个人的权力来源，职务级别越低的公务员越认为自己的权力来源于上级，而不是人民，所以，“忠于人民”之心明显不足。