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代表和公众参与预算审查监督面临的问题、成因及思考 公众参与预算审查监督是我国民主政治和社会经济发展的必由之路，是广泛吸纳民智、集中财力办大事、打造“阳光政府”的重要之举。9年以来，温岭市人大常委会通过组织人大代表和社会公众参与政府年度预算及重点项目恳谈、审查、监督等方式，广泛吸收社会各界意见，督促政府完善预算编制、强化预算约束、严格预算执行，不断改善政府决策和推进预算民主，取得了较大成效。本文结合温岭市XX年参与式预算改革的实践经验，进一步剖析当前代表和公众参与预算审查监督存在的问题，追根溯源，思考对策。 一、面临的问题及成因分析 参与热情有待提高，社会思想认识欠到位 我国公众的政治参与意识比较薄弱，“随大流”、“搭便车”思想普遍，参与主动性欠强、热情不高，参与力量总体偏弱。 1.从实践经验来分析。我市公众主动参与到预算民主恳谈和项目初审听证会仍然较少，而政府人员和人大代表参与年度预算讨论的占比较高。在XX年6场部门预算民主恳谈会上，参加总人数达600多人，政府人员、人大代表、公众的比例分别为4：4：2。在XX年市社会福利中心项目初审听证会上，参加总人数达90多人，政府人员、人大代表、公众的比例分别为：：3。尤其是一线的工人、农民、妇女、新温岭人等普通群体参与度不大，预算审查监督参与库和专业库作用尚未得到充分发挥。有些随机抽选的公众代表