2009农经工作汇报(12月17日县人大).docVIP

抓住机遇 迎难而上 全面提升我县农经工作的质量和水平 平遥县2009年农经工作汇报 各位领导: 今年，我们按照上级部门的工作部署，在县委、人大、政府、政协的正确领导和各级各部门的大力支持下，认真扎实深入地开展了学习实践科学发展观活动，以农村财务审计、农民专业合作社发展提升、农村土地承包法律政策贯彻落实为重点的农经各项工作有力有序有效开展，农经工作的质量和水平得到全面提升。为创新农村发展的体制环境，促进农民持续增收，维护农民合法权益，促进农村大局和谐稳定做出了积极的贡献。 今年的农经工作，可概括为“五个新”：即重点工作有新突破，亮点工作有新闪显，难点工作有新破解，常规工作机制有新完善，整体工作水平有新提升。具体而言，我分六个方面作一汇报： 一、加大对农民专业合作社的指导力度，促进规范发展，充分发挥其对加快我县现代农业发展的示范引领作用。 今年合作社工作按照稳步发展强规模、强化指导促规范、优化服务求效益的思路，将此项工作提上高度，加大力度，上下联动，搞好协调，推动这一组织不断发展壮大。 1、强化合作社发展的引导扶持。一是制定目标，落实任务。年初，我们在深入基层调查摸底、分析现状的基础上，制定发展目标，并将之分解落实到乡镇。二是搞好协调，优化环境。我办领导多次与工商、畜牧、公安、质监等部门协调，就继续办好登记注册绿色通道，放宽登记条件，减免有关费用等问题沟通协调，并建立了工作会商机制。三是开展调研，探找对策。根据省、市安排，我们对襄垣、南政等乡5个合作社进行了典型调查，就我县合作社发展中存在的突出问题，在分析研究的基础上，提出了有针对性的政策建议。据统计，至11月底，共发展合作社331个，其中新发展65个，完成市定任务的130%，入社户数2093户，带动农户38760户，占农户总数的30%。 2、加大合作社规范发展的指导。一是加强合作社档案规范管理。进一步明确合作社基本档案资料的旧档范围，要求县、乡及合作社都要以乡、以社进行专人、专档、专柜管理，并将之作为考核内容。二是建立指导服务窗口，加强具体指导。今年县、乡两级都开设了合作社咨询服务窗口，明确专人加强指导。要求合作社必须建立生产（或业务）登记台账，并实行账务核算，从而规范合作社的经济行为。三是建立信息服务平台。为帮助指导合作社加入中国农民专业合作社网，我们统一印制了报表，开展了业务培训，以乡逐社进行了电脑录入、上传，共完成了285个合作社的入网工作，构建起信息化指导服务平台。今年规范社达到155个，其中新规范65个，占合作社总数的46%。 3、强化合作社发展的服务。一是抓好示范。在乡镇推荐的基础上，确定了30个示范社列入新农村建设考核目标，并加以重点培养，按照项目申报的标准，引导和支持它们健全各项管理制度，实行标准化生产，规范化管理，品牌化经营。二是争上项目。今年共推荐申报省级扶持项目3个，争取到项目资金10万元。另外，积极帮助钰信泰养殖合作社向省畜牧局申请肉牛养殖扩建项目，双达果蔬合作社向省科协申请千亩蔬菜种植项目。三是搞好宣传。在平遥电视台开辟专栏举办两期专题进行法律法规宣传，还对巡天果业社、晋伟中药材社等合作社进行了专题报道，通过典型示范引导，进一步营造了加快合作社发展的舆论氛围。四是积极协调。我们与工商、财政、公安、税务、质监、金融等部门积极协调密切配合，通过简化程序、减免费用、资金扶持、降低门槛、提供优质服务等措施加大扶持力度，从而坚定了农民兴办合作社的信心。据统计和抽样调查，入社社员人均纯收入比非社员平均高出20%以上。 二、完善农村财务集体资产管理机制，加大监督力度，致力营造一个风清气正、和谐稳定的农村发展环境。 1、不断完善农村财务集体资产管理机制。一是全面实施“农村集体经济组织财务支出审批单”制度。为落实好这一制度，我办于去年底专门发文，印制了统一的“财务支出审批单”，并下发各乡镇。在实施中，结合落实我办07年8月制定的“限额以上现金支出县乡审核制度”和农业部制定的加强农村集体资金、资产、资源管理的意见，我们加大了审核监督力度。目前这一制度执行良好，从体制制度机制上保证了农村财务管理的规范运行。二是开展农村集体财务信息化管理试点工作。根据市县安排，我们确定古陶镇10个村开展试点，与县纪委、移动公司密切配合开展工作，搭建了网络平台，对相关人员进行了业务培训，目前10个村财务数据已全部导入，并开始试运行。三是开展农村集体“三资”管理“十乡百村”先进典型评选表彰活动。根据市农廉办、市农经办部署，我们安排各乡镇做好总结申报，并推荐了14个村上报市评选表彰。卜宜乡和南城村等10村受到市级表彰。四是与组织部联合就规范村干部工资和两委印章管理两项工作下发相关管理办法，从而完善了村级管理机制。 2、全面开展村主干离任审计。作为一项重点工作，全办上下倾注全力抓好落实，体现