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依 法 治 国 ———学习党的十八届四中全会精神 麻黄梁中学 陈建强 各位领导大家好： 今天我们一起探讨的内容是“依法治国”，2014年10月20日—23日，党的十八届四中全会在北京召开，会议议审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，在四中全会的公报中，“法”字一共被提到237次，这次会议也是党的历史上第一次以，“依法治国”为主题召开的中央全会，那么，究竟依法治国从何而来？依法治国的内涵是什么？为什么党中央把四中全会的主题确定为依法治国？依法治国对广大党员干部又有哪些要求？带着这四大问题，我们来一起解读“依法治国”。 一、依法治国的历史进程 1978年，党的十一届三中全会，提出保障人民民主、健全社会主义法制的目标。 1997年9月，党的十五大上,依法治国被确立为基本治国方略。“依法治国”写入十五大报告。在这次大会中，“法制”换成了“法治”。 1999年3月，九届全国人大二次会议上,“依法治国,建设社会主义法治国家”又写入了宪法,成为一项不可动摇的宪法原则。 2002年，党的十六大，“依法治国基本方略得到全面落实”被当做“全面建设小康社会的重要目标”。 2007年，党的十七大提出加快建设社会主义法治国家。 2012年，党的十八大，“法治”的作用被再次重新定义：“法治是治国理政的基本方式。” 2013年，在十八届三中全会上，“推进法治中国建设”成为全面深化改革的重大主题。 2014年10月，党的十八届四中全会,通过了《中共中央关于全面推进依法治国重大问题的决定》。在党的历史上,这是第一次以“依法治国”为主题召开的中央全会。 二、依法治国的含义及主要内容 （一）依法治国的含义 依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，也不因领导人看法和注意力的改变而改变。 第九届全国人民代表大会第二次会议通过的《宪法修正案》明文规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”这一规定表明，依法治国是党领导人民群众治理国家、管理社会的基本方略。依法治国方略写入宪法，赋予依法治国方略以宪法地位，将加速推进法治，使依法治国方略的实施获得宪法性的根本保障。 1、含义:依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 2、本质:崇尚宪法和法律在国家政治,管理经济和社会生活的权威 3、主体:人民群众 4、根本目的:保证人民充分行使当家作主的权利 5、核心：以宪治国 （二）依法治国的主要内容（“61156”） 1、先看“6”，代表指导思想 “5+1=6” 原来的“5”，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导+“1”，“深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神”。 2、再看第一个“1”即一个目标 全面推进依法治国的总目标: 建设中国特色社会主义法治体系, 建设社会主义法治国家 3、再看第二个“1”即一条道路 坚定不移走中国特色社会主义法治道路 4、说“5”，全面推进依法治国的五个原则 ① 坚持中国共产党的领导； ② 坚持人民主体地位； ③ 坚持法律面前人人平等； ④ 坚持依法治国和以德治国相结合； ⑤ 坚持从中国实际出发。 5、最后一个“6”，全面推进依法治国的六大任务 ① 完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施； ② 推进依法行政，加快建设法治政府； ③ 保证公正司法，提高司法公信力； ④ 增强全民法治观念，推进法治社会建设； ⑤ 加强法治工作队伍建设； ⑥ 加强和改进党对全面推进依法治国的领导。 三、为什么党中央把四中全会的主题确定为依法治国？ （一）依法治国同坚持和改善党的领导完全一致 中国共产党领导人民通过国家权力机关制定宪法和各种法律，把党的主张变为国家意志，实现党的主张、国家法律与人民意志的统一。这样就把党对国家事务的领导同依法治国统一起来了。从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻执行，保证党的领导核心作用。这是中国共产党治国方式的重大发展，也是党更加成熟的表现。 (二）实行依法治国，是实现人民当家做主的根本保证 社会主义法制将人民的民主权利以及国家在政治、经济、文化和社会等方面的民主生活、民主结构、民主形式和民主程序，用系统的法律和制度固定下来，并确保其实施。只有这样，才能保障人民的民主权利不受破坏和损害，保障人民的民主权利得到实现，保证全国人民真正享有通过各种有效形式管理国家、特别是管理基层地方政权和各项企事业的权利，享有各项公民权利。实行依法治国，保障人民民主，既有利于充分发挥人民群众的主动性、积极性和创造性，又有利于保障国家政治经济文化等