“法制质监单位”创建工作自查报告.docVIP

质量技术监督局 “法制质监单位”创建工作自查报告 2011年以来，我局依法治理工作紧紧围绕政策法规宣传、规范制度执行、公正廉明执法、社会管理创新的总目标，按照湘邵质监发[2011]47《关于印发2011年度创建“法制质监单位”工作任务分解表的通知》的要求，着重抓了法制宣传教育、依法行政、行政执法和依法管理等工作，较好地完成了2011年法制质监单位创建工作任务，现将主要情况汇报如下： 一、组织机构健全，政策方案部署落实到位 我局党组对创建工作高度重视，自收到市局《法制质监单位创建工作方案》即日，便组织召开了全局动员大会，成立了以局长任组长、分管法制工作的副局长任副组长、股室负责人为成员的“法制质监单位”创建工作领导小组，领导小组办公室设法制股。 二、加强培训学习，提高执法人员工作水平 坚持“内训”和“外培”并举，增强全体执法人员对法律法规知识掌握和运用的本领。首先，我局采用集中学习，分散自学的培训方式，加强“内训”。全年我局共举办了四次行政执法培训活动，分别由局主要领导授课，着重学习质量技术监督法律法规、《湖南省规范行政裁量权办法》、《湖南省政府服务规定》以及业务知识，此外还专门组织了“六个一”学习活动，要求人人写出心得体会。其次，我局积极选派人员参加省、市组织的依法行政工作培训，今年我局共组织了10名同志分别参加省、市局及县政府举办的各类执法知识培训，全局在职在岗人员全部参加了县政府组织的“六五”普法知识考试，参考率达100%，通过学习增强了依法行政水平，为打假治劣和依法行政夯实了基础。 三、加强法制宣传，提高执法水平 我局积极贯彻执行相关法律法规和省、市局出台的新办法、新要求，全面落实网上办案制度，组织全局干部职工集中学习了网上办案流程及操作要求，今年网上立案达20余件，全部按行政裁量全基准落实到位；同时，我局还积极响应市局及县政府组织的各项宣传活动，组织了“3.15”、质量月、法制宣传日及各大节假日执法打假、宣传教育等主题活动，向企业免费发放《质量技术服务指南》，悬挂大型宣传条幅，散发宣传单。 四、深化行政管理体制改革，强化科学民主决策 1、开门案审，阳光执法。为实现案件审理的公开透明，推动案件审理工作的科学化、法制化，提高行政执法的透明度，以便接受社会各界对我局执行行政处罚裁量权的监督，增加社会对质监工作的了解和支持，今年我局就新宁县人民医院特种设备作业人员无证上岗一案，邀请了县法制办、优环办、县政协委员、宾馆负责人及其他相关人员进行了公开审理，取得了良好反响，赢得了社会认同。 2、健全规章制度，规范服务行为。我局制定和完善了包括首问负责制、岗位责任制、行政执法绩效考核制度、行政执法管理制度、监督制度等约20条规章制度。形成了用制度管人、用制度规范人的制约机制，使我局服务质量大大提高。 3、严格执行重大事项集体决策制度。完善重大行政决策听取意见制度，健全公众参与、专家论证和领导决定相结合的行政决策机制。坚持重大行政决策党组集体讨论，再交由县政府法制办专家组论证通过，方可实行，增强行政决策透明度和公众参与度。 4、全面办理局工作人员的执法证年度审理工作。根据省、市局执法证年审工作要求，我局在年底积极配合市局的执法证年审工作，除部分老同志自愿取消自己的执法资格外，其他全体执法工作人员都如数填写了执法证年审表，新办证人员填写了执法证申请表，交由市局法制科审核、备案。 五、建立健全行政执法制度，完善规范性文件制作 1、为认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，按照《湖南省政府服务规定》的要求，以合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致为原则，根据我县实际情况，制定了《行政案件审理规定》、《行政执法监督检查制度》、《行政处罚案件案审会审制度》、《行政执法管理制度》等一系列行政执法制度，力求在建设层面完善全面、突出可操作性，在执行层面规范到位，推动我局依法行政水平再上新台阶。 2、严格执行规范性文件“三统一” 制度，定期清理及审查和管理。需发布的规范性文件，由局法制股按照相关程序报县政府法制办进行统一登记、统一编号、统一公布。今年我局按照上级要求，根据局实际情况对质量技术监督行政执法依据进行梳理，并连同去年已备案的行政裁量权基准，一并送到法制办进行了审核、登记、编号、备案，并在政府网站上公布、公示。 3、密切与县政府法制办的联系。为赢得县政府对质监工作的支持，以便我局更好的开展行政执法工作，我局按时报送年度依法行政年度工作计划及工作总结，及时报备执法相关工作报表，分案件报送行政执法案卷处理情况，深得法制办领导好评。 六、规范依法行政，加强行政监督 1、实行案审分离的原则。我局行政案件办理严格按照《行政处罚法》、《湖南省行政程序规定》等法律法规执行，除实施现场处罚的案件按照规定执行外，其他立案的案件，必