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省委常委、组织部长、省换届工作领导组副组长汤涛作安排部署
●按照先乡、后县、再市的顺序,自下而上进行
●市委常委一般设11名,县委常委一般设9名;市县党委一般设1名专职副书记
●市县党政领导班子要分别形成以50岁左右、48岁左右干部为主体的梯次配备;不搞任职年龄层层递减
山西新闻网2月26日讯(记者 郭亚婷)今年,我省市县乡领导班子将自下而上进行新一轮换届, 2月25日至26日,省委召开全省换届工作会议,标志着这项工作正式启动。会上,省委常委、组织部长、省换届工作领导组副组长汤涛作出安排部署。
汤涛指出,这次党委换届,按照先乡(镇)、后县(市、区)、再市的顺序,自下而上、适当集中进行。在时间安排上,乡(镇)、县(市、区)党委换届集中在今年上半年完成,原则上乡(镇)党代会在四月召开,县(市、区)党代会在五、六月召开;市级党委换届集中在今年第三季度完成,原则上市党代会在七、八月召开。全省县(市、区)、乡(镇)两级人大、政府以及县(市、区)政协的换届选举今年与党委换届同步进行。在具体安排上,一般先开党代会,后开人大、政协“两会”。与此同时,还要统筹搞好晋城、忻州、临汾、运城4个市的人大、政府、政协领导班子换届工作。
汤涛强调,严格执行政策,是搞好换届工作的重要保证。一要继续巩固完善领导班子配备改革成果。省委规定,市级党委常委一般设11名,县级党委常委一般设9名;市县党委除兼任政府正职的副书记外,一般设1名专职副书记,领导班子进一步精简。二要切实选好配强领导班子,重点选配好党政正职领导干部。三要努力优化领导班子结构。要科学划定换届年龄界限,形成老中青梯次配备的合理结构,不搞领导干部任职年龄层层递减。各市党政领导班子要形成以50岁左右干部为主体的梯次配备,其中43岁以下的干部要有1至2名。党政正职中,45岁左右干部的数量应有所增加。县级党政领导班子年龄结构,应在全市范围内形成合理比例。换届时,各县(市、区)党政领导班子要形成以48岁左右干部为主体的梯次配备,其中要有35岁左右的干部。党政正职中,40岁以下干部的数量应有所增加。乡镇党政领导班子年龄结构,也应在全县范围内形成合理比例。此外,要切实改善领导班子知识、专业和工作经历结构,新进班子成员中由下一级党政正职或同级党政部门正职提拔的要占到1/3以上;要注重选拔优秀年轻干部、妇女干部和非中共党员干部。
汤涛要求,要把发扬民主贯穿于换届工作的全过程。要扩大代表产生过程中的民主,在代表、委员的差额比例上切实做到两个“适当提高”、两个“不低于”,即:基层一线代表比例应在上次党代表大会的基础上适当提高;党委委员、候补委员候选人,纪委委员候选人的差额比例要在上次党代表大会的基础上适当提高;党代会代表候选人的差额比例,不低于上次党代表大会的比例;乡镇党委委员差额比例不低于20%。乡镇党委换届,提倡采用“两推一选”的办法,推选产生党代表。要强化党代表大会和党委全委会的民主决策作用,扩大党代表大会选举中的民主,认真落实中央对换届选举工作提出的新要求,切实保障代表的民主权利。要积极探索在人大、政府、政协换届过程中充分发扬民主的有效途径和办法,尊重和保障选民、代表和委员的民主权利,积极推进有序的政治参与。
汤涛指出,要继续积极稳妥地推进干部人事制度改革,保证换届任务的圆满完成。重点做好规范换届人选提名办法、改进和完善干部考察工作、积极推进干部交流等工作。在规范提名办法方面,要坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐提名,对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议,对新提名人选进行差额考察、差额酝酿。现班子成员在全额定向推荐中得票未过半数,或在民主测评中不称职票超过1/3,经组织考察确属不宜继续担任原职务的,不再继续提名。在推进干部交流方面,交流干部的重点对象是主要领导干部、关键岗位干部、有培养潜力的优秀年轻干部以及因工作需要交流的干部。要推进上下交流、地方与地方之间交流,特别是对年轻干部、女干部和县(市、区)委书记的任用,要打破区域界限,统筹考虑、交流使用。
汤涛最后强调,各级党委必须统一思想认识,认真落实政策,精心组织实施,确保换届任务圆满完成,为转型跨越发展提供坚强组织保证。今年换届工作涉及面广、工作量大,政治性、政策性、程序性很强,要把加强党的领导与充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来,市县乡党委要成立强有力的领导机构,组建精干高效的换届工作班子,搞好协调,形成合力,认真制定换届工作方案,统筹考虑换届人事安排。要加强教育,严肃纪律,严格执行中央“5个严禁、17个不准、5个一律”和省委“12条”的纪律规定,认真落实干部选任工作四项监督制度,全面运用干部选任工作全程记实监督系统,畅通举报渠道,省委将组建成11个指导督查组,到各市督查,各市也要加强对下一级班子换届工
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