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意见的类型 意见适用于对重要问题提出见解和处理办法时使用的公文。 意见可以是下行文，可以是上行文，也可以是平行文。意见作为下行文，一般是上级机关对重大问题、重要事项、重要工作提出指导性、指示性的意见、对重要工作部署作出安排；作为上行文，一般应是下级机关对重大问题提出的见解、建议和参考意见；作为平行文，对平行的或者不相隶属机关的有关专门工作作出评估、鉴定和咨询。因此，意见具备指导性、作用的多样性和针对性的特点。 根据意见的性质和作用，可分为指导性意见、建议性意见、实施性意见和评估性意见。 意见的结构与写法 意见的写法由标题、主送机关、正文、落款构成。 一、标题。意见的标题有两种常见写法。 一种是由发文机关+主要内容+文种组成，如《××××关于××××的实施意见》。另一种由主要内容+文种组成，如《关于××××的意见》。 二、主送机关。分为两种情况：需要转发的意见，没有主送机关这一项，但转发该意见的通知，要把主送机关写清楚。直接发布的意见，要有主送机关，主送机关的排列方法和一般公文相同。 三、正文。意见正文的结构一般由缘由、事项和结语等部分组成。 （1）缘由。主要概述发文缘由，说明发文依据。 （2）事项。主要阐明见解和处理办法，包括指导思想和工作原则、具体措施、办法、要求等。事项多时，可采用条款式写法。 （3）结语。常用“以上意见如无不妥，请批转各地执行”“以上意见供领导参考”等作结，也可省去结尾。 四、落款。一般包括署名和成文时间两项内容，并加盖公章。关于署名，如果标题中有发文机关名称，这里不再署名。 关于××××××××的由、文种组成。全题写法，由发文机关、、文种三者共同构成。为了, 按照, 让，现提出如下意见：一、。二、。二、。目的、意义等，但不面面俱到。文字根据具体情况可长可短，最后以“现提出以下意见”、“特制定本实施意见”等过渡性语句转入下文。 事项是意见的主体，要把对重要问题的见解或处理办法——写明。?如果是规划性意见，内容繁多，可列出小标题作为各大层次的标志，小标题下再分条表述。如果是内容较单纯集中的工作意见，主体部分直接列条即可，不必再设小标题。有些意见需要对贯彻执行提出一些要求，可以列入条款，也可单独在正文最后写一段简练的文字予以说明。如无必要，此项免除。 结语，上报的意见，结尾可提出请求批转的要求，如“以上意见如无不妥，请批转各地（单位）执行。”下发的意见一般要求下级结合实际情况贯彻执行，有的还可以提出在贯彻执行中遇到的困难和问题及时上报或结合本单位实际情况制定具体实施方案的要求。发文机关署名 ?2.意见中较多地使用说理的表达方式，但说理要求简明，不应用写论文或宣传材料的手法做全面论述。 3.意见大多是就现实工作中出现的新情况、新问题，经过调查研究，提出解决问题的思路和办法。因此，意见的写作要注意选题，深入调查研究，掌握第一手资料。