反垄断法保护中石油中石化.docVIP

反垄断法适用于央企重组石油、电力、铁路、航空这些昔日人们眼中的老大，以后是否还会风光依旧? 　　此前，有媒体披露，央企重组将由国务院做出决定，不需要通过商务部反垄断审查。而《反垄断法》亦规定，国有经济占控制地位且关系国家经济命脉和国家安全的行业国家对其经营者的合法经营给以保护，这是否又在某种程度上排除了国家对央企的监督?《反垄断法》与央企重组是否冲突?中小民营企业是否能够借《反垄断法》维护自身权益?外资在中国市场的行为将发生哪些变化? 　　近日，记者就这些问题专访了国务院法制办《反垄断法》修改审查专家组成员、《反垄断法》起草专家组成员、中国政法大学教授时建中。 　　央企也需接受反垄断审查 　　《21世纪》：据媒体报道，有国资委研究中心人士日前表示，央企重组是由国务院做出决定，不需要通过商务部反垄断审查，您如何看待这一问题? 　　时建中：我个人以为，这种把央企重组与《反垄断法》对立起来的观点仅仅是基于对反垄断法的误解而不是其他原因。 　　在《反垄断法》施行之后，任何性质的企业重组，只要达到了经营者集中审查的标准，都应当进行反垄断审查，这是法治社会的基本要求和表现。即使央企重组是由国务院做出决定，也需要考虑相关市场的结构、集中度、竞争状况等因素，而这些因素只有经过了反垄断审查程序之后才能被认知得更加清晰和精准，依此做出的决定才能更加科学且不牺牲法治。 　　《21世纪》：《反垄断法》明确