国内专项资金等情况综述.docVIP

国内地区设立专项资金的情况说明 专项工作有专项资金或资金政策支持是惯例。现搜集国内若干个地区设立专项资金或出台专门的资金政策情况如下： 武汉城市圈建设。武汉试验区有如下做法：（1）从2009年起，每年省政府集中5亿元设立专项资金，其中3亿元重点支持以改革创新引领建设发展的综合项目，以公开招标形式确定项目，以政府投入引导社会资金。（2）制定了《关于支持武汉城市圈建设有关财税政策的意见》（鄂政办发〔2007〕5号）。明确规定省财政继续对武汉城市圈内各县（市、区）以借款或资金调度的办法支持500万元，用于建立中小企业信用担保体系。（圈内共49个县市区，总额达2.45亿元）。（3）对武汉城市圈内的老工业基地城市在增值税转型等方面给予支持。省财政及各级政府安排的“科技三项费用”、企业技术改造贴息资金、高新技术引导性资金、重大新产品开发专项资金等，对城市圈内的高新技术企业和重点项目予以倾斜，重点扶持大工业项目、工业园区和产业集群建设。（4）设立招商引资专项奖励资金，对引进外资和外贸出口成效突出的地方和企业进行奖励，在安排其他相关专项资金时予以倾斜。（5）通过基本建设支出、增发国债补助资金、交通建设资金等加大对武汉城市圈基础设施投入，包括支持武汉城市圈高速公路、铁路、航空、信息和工业园区、工业集中地区基础设施建设。此外，还制定了《促进外资金融机构来汉发展的政策意见》。从2007年起设立支持外资金融机构发展专项资金1亿元，专用于鼓励、支持外资金融机构发展。对武汉市新设立的外资金融机构给予一次性资金奖励。即注册资本10亿元人民币(含10亿元)以上的，奖励1000万元；注册资本10亿元以下、5亿元 (含5亿元)以上的，奖励800万元；注册资本5亿元以下、1亿元 (含1亿元)以上的，奖励400万元。凡在武汉市新设立总部或地区总部的外资金融机构新购买办公用房给予一次性购房补贴，补贴标准为每平方米1000元人民币；新租赁自用办公用房的，在2010年之底前按房租市场指导价格每年给予30%的补贴。 滨海新区开发。天津市委于2005年11月出台了《关于加快推进滨海新区开发开放的意见》、天津市政府2006年出台了《天津滨海新区开发建设专项资金管理暂行办法》（津政发[2006]83号）。相关规定：（1）由市政府设立滨海新区开发建设专项资金，主要用于滨海新区科技创新体系建设、公共基础设施和生态环境建设，以及招商引资等方面，相应建立科技创新基金、公共基础设施和生态环境建设基金、招商引资基金。（2）开发建设资金来源：中央财政专项补助资金、滨海新区各区政府和管委会安排的配套资金、投资收益和存款利息、其他资金。（3）科技创新基金由科技风险投资创业基金、科技研发和成果转化基金、科技基础条件平台建设基金三部分组成。科技风险投资创业基金。以中央专项补助资金为基础，以滨海新区各行政区和管委会以及市科委的配套资金为补充，争取国家创业投资引导基金、渤海产业投资基金和国家开发性金融的广泛参与和支持；科技研发和成果转化基金，主要用于购置和装备国际一流水平的大型科研设备；科技基础条件平台建设基金，采取直接投资、贷款贴息等方式，加快科技基础条件平台建设，重点支持国家级开放型研究实验基地和工程中心建设，构建科学数据与信息平台等网络科研环境，建立国家级标准、计量和检测技术体系等。（4）公共基础设施和生态环境建设基金，主要采取直接投资和贷款贴息等方式，重点用于公益性基础设施建设和生态环境保护项目。（5）招商引资基金主要用于鼓励和支持国内外大型企业集团、跨国公司、金融机构、物流和航运企业在滨海新区设立总部或地区总部、研发机构和研发中心。采取一次性补助的方式。 北部湾开发。广西自治区2006年制定《北部湾经济区沿海基础设施建设大会战二期项目管理办法》，规定：自治区财政厅负责组织起草《北部湾（广西）经济区沿海基础设施建设大会战二期专项资金管理办法》，供电项目由广西电网有限公司全额出资建设，铁路、航道、供水、道路等项目由自治区补助部分资金作为项目资本金。自治区出资比例：航道、铁路、供水项目按经自治区批准的概算总投资的40％补助资本金；道路和公路项目按经自治区批准的概算总投资的35％补助资本金。园区专项资金10亿元。 沈北新区建设。沈阳市人民政府2006年印发《关于十一五时期支持沈北新区开发建设有关政策措施的通知》（沈政发[2006]5号），规定：（1）“十一五”时期，沈北新区内的市级财政收入全部留给该区，用于区内的各项建设和事业发展。（2）市工业发展资金、新农村建设资金、科技创新资金、支农资金和基础设施建设专项补助等，向沈北新区加大投入。（3）从2006年起，把沈北新区蒲河以南地区城市基础设施建设纳入市城建规划和城建计划，连续5年，市政府每年补贴1亿元，用于该地区基础设施建设。（4）2006年市