农村土地承包金法律问题的研究　.docVIP

农村土地承包金法律问题的研究 以家庭庭联产承包为主的责任制是我我国农村土地的基本经营制度度,是农村经济健康发展、社社会稳定的基石,在现阶段,,它主要是通过农地的家庭承承包经营合同的形式来实现的的。作为合同的重要内容,价价款或酬金是至关重要的内容容,通常被看作合同的一般条条款,然而,在我国现阶段,,法律法规对家庭承包合同中中的承包金却殊少规定,学界界对此也少有论及,笔者认为为这对于进一步明晰双方的权权利义务、稳定土地承包关系系,更好地保护农民利益、切切实实现土地承包法的立法宗宗旨是不利的,有必要加以探探讨。 同是平等主主体间设立、变更和终止民事事权利义务关系的协议。承包包合同通常被认为是一种双务务有偿合同。所谓双务是指双双方当事人互负对等给付义务务;所谓有偿是指一方享有合合同规定的权益应向对方当事事人偿付相应的代价。如在买买卖合同中表现为一方获得标标的物,一方获得价款,在租租赁合同中表现为一方获得对对租赁物在一定范围内的合理理使用权,一方获得租金。相相应地,在土地家庭承包经营营合同中,我们似乎可以推知知承包方从发包方取得对于土土地在一定期限内的使用权,,发包方从承包方取得承包金金这样一组对价。根据《最高高人民法院关于审理农村承包包合同纠纷若干问题的规37条,”本规定所称承承包金,是指承包方依据承包包合同的约定向发包人缴纳的的款项、实物或者应当履行的的劳务”。乍看起来,承包金金似乎同一般双务有偿合同中中的价款、酬金并无二致,然然而仔细分析我们会发现其中中的差异。在普通双务有偿合合同中,价款或酬金通常是合合同的主要条款,决定着合同同的类型,确定着当事人双方方权利义务的质与量,处于相相当重要的地位。首先,当事事人在选择缔约对象时,首要要考虑的是对方的履约能力,,对于出让或出租方来说最重重要的是看对方能否如约缴纳纳价款,而对其身份往往并无无特殊要求;而在家庭承包经经营中则不同,根据《农村土土地3条第二款、、第5条第一款的规定,家庭庭承包经营权是有严格的身份份限制的,即限于集体组织内内部成员,而对其资力并无其其他要求。其次,价款作为合合同的重要内容,往往在当事事人的具体权利义务中作出详详细而明确的规定,在特别法法中尤其如此。而在《农村土土地承包法》第13条、144条、16条、17条所规定定的发包方、承包方的权利义义务时,甚至对于承包金无丝丝毫提及。再次,在普通双务务有偿合同中,价款的不履行行或不适当履行足以构成违约约,当事人可以据以解除合同同,如《合同法》第27条规规定”承租人逾期不支付租金金的,出租人可解除合同”。。而在家庭,承包包人的承包权受法律的严格保保护。《农村土地承包法》第第5条第二款明确规定”任何何组织和个人不得剥夺和非法法限制农村集体经济组织成员员承包土地的权利”。第266条更是明确规定在承包期内内,发包方不得收回承包地,,除非承包方全家迁入设区的的市转为非农业户口或者自愿愿将承包地交回发包方,显然然,在这里,承包金给付义务务的不履行并不能构成承包人人丧失承包权的条件。从以上上可以看出,承包金并非家庭庭承包合同的主要条款,其获获取并非发包人的主要目的。。那么土地家庭承包合同的目目的是什么,是什么原因导致致了家庭承包金与普通合同价价款这种差异? ,,是家庭承包经营合同的特殊殊性导致了承包金的特殊性。。在我国,家庭承包经营合同同是实现农村土地承包经营权权的主要方式。而关于农村土土地家庭承包经营权的性质,,学界向来众说纷纭,除基本本的”债权说”、”物权说””、还有”社会保障权说”、、”附加土地所有权”说等不不一而足。但不管如何,承包包经营权具有或应当具有”物物权性”,应当按照物权的属属性对其加以改造,已是学界界主流的观点。新《农村土地地承包法》在立法上实际上也也体现了这一思想。③同时家家庭承包经营权又具有一定的的身份性,家庭承包经营权的的主体通常限于集体组织内部部成员。笔者认为这是我,对于农地所有有权主体规定的涵义及其合理理性,学界理论不一,争议较较大,但对于土地的集体所有有性质并无异议。而集体都是是由成员构成的,集体的权利利最终仍是要由成员来具体行行使,”人民公社”的失败已已经表明由全体成员作为整体体共同行使集体财产权利的做做法是违背客观经济规律、不不足取的,而农村土地改革的的成功却表明以成员个体或家家庭分别行使部分集体财产的的权利更为积极有效,于是家家庭承包经营责任制应运而生生。在家庭承包的最初,集体体与成员的关系仍比较密切,,发,并经经常随意收回土地重新分配,,承包人对土地的权利仅限于于占有、使用及部分的收益权权。但随着经济的发展,人们们越来越认识到土地使用者的的权利保护的重要性,集体与与土地越脱离、使用者与土地地越紧密,越有利于生产力的的提高。因此应当将集体享有有的对于全部集体土地的总的的所有权细化,分给各成员行行使