财政学转移性支出汇总.ppt

* * * * * * * * * 第五章 转移性支出transfer expenditure 第一节 社会保障支出 第二节 财政补贴 转移性支出 第五章 转移性支出 转移性支出直接表现为政府财政资金的无偿的、单方面的转移受益者，包括各种财政补贴、补助、养老金、失业救济金、捐赠、债务利息支出等。政府并不能从中获得直接的收益。 社会保障的内涵 一种为人们提供基本生活保障的行为过程 主 体——国家( 政府 ) 实施方式 ——国家立法 对 象——全体社会成员 目 的——促进社会稳定 功能作用 ——保障社会成员基本生活权利 在现代社会，社会保障是政府调节 经济的重要手段 第一节 社会保障支出 （一）社会保障、社会保障支出和社会保障制度 ●社会保障支出：是国家作为社会的代表为居民提供基本生活保障费用，以保证居民基本生活水平和福利水平的支出。财政的社会保障支出状况是和一国特定的社会保障制度联系在一起的。 ●社会保障制度：是指由国家依据一定的法律和法规，为保证社会成员的基本生活权利而提供救助和补贴的一种制度。社会保障制度的主要功能，是建立社会化为标志的生活安全网，来消除市场过程中产生的社会不安定因素，防止社会动荡。 第一节 社会保障支出 （二）社会保障支出的性质 ●社会