第十六章城市化..docVIP

第十六章? 城市化 ? 城市化问题已成为中国的热门话题。对于这个问题的重要性，至今人们还认识不足。其实，它是属于国家发展的战略性范畴问题，它关系国家和民族的根本利益。40年来，在城市发展和城市化问题上，我国有过成功的喜悦，也有过失误的教训。认真总结其经验教训，探讨发展规律，是非常必要的。 因为城市化是个大政策，就领域说，它涉及社会、经济，乃至工程领域；就时间说，至少上下涉及一二百年。全世界的学者，在研究城市化的许多重大问题上仍是仁者见仁，智者见智，尤其在城市化途径和对不同规模城市采取的政策上更是如此。 ? 一、对城市化的认识 ? 自从产业革命以来，城市化与工业化亦步亦趋地并列发展着，资本主义国家也好，社会主义国家也好，概莫能外。1780年，世界上城市人口只占总人口的3％，到1850年已达6.4％；又过了50年，到1900年已上升到13.6％，而在1950年时，已高达28.2％；1980年又上升到 42.4％。据预测，到 2000年世界城市人口将超过总人口的 50％。几乎可以说，近200年间，每隔50年，城市人口占总人口的比例差不多就要翻一番，这个趋势是不可阻挡的。 截止到1983年的统计，各种类型国家城镇人口占总人口的比例是：低收入国家为22％（印度24％，我国21％）；中等收入国家48％；上中等收入国家64％（巴西71％，墨西哥69％，阿根廷84％）；市场经济工业国家77％（英国