2013批复的写法4).docVIP

第四讲 批 复 第一节 批复的概述 根据《国家行政机关公文处理办法》规定，批复“适用于答复下级机关的请示事项”。下级机关用请示向上级机关行文，上级机关即须以批复作出相应的答复。以批复的形式答复的请示事项，一般是比较重要但涉及面不是很广的事项。除了批复之外，答复请示事项还可以考虑选用其他文种。例如，国家工商行政管理局呈报国务院的《关于在全国逐步推行经济合同示范文本制度的请示》，所写事项意义重大，涉及面广，所以国务院没有以批复的形式单独回复来文机关，而是由办公厅制发通知，将国家工商行政管理局的请示转发给有关机关、部门和单位，在要求执行的同时，也就表明了对请示事项的态度和意见。 1、批复的特点 （1）专向性。批复专对着请示行文，而不针对别的文种；批复的内容也针对着请示中的具体事项，与请示事项无关的内容则不涉及。这就是批复的专向性。 （2）针对性。上级机关批答处级机关的请求事项，往往是针对某一具体公文的具体问题作出的，一般不涉及其他问题。它是被动行文，不像指示是上级机关根据需要随时可以主动行文，且受文单位和内容具有广泛性。 （3）指令性。上级机关在批复里对政策所作的解释、提出的指导性意见以及表明的批准或不批准的态度，具有权威性和指令作用，下级机关必须遵照执行。 （4）政策性。批临行对请示事项所作的答复，答复不答复，都要以党和国家的政策为依据，要坚持原则，照章办事。 （5）单一