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试论欧盟一体化进程中的三对关系2行政论文范文大全 试论欧盟一体化进程中的三对关系 　　多样性和统一性 　　现阶段，欧盟成员国仍然是一体化进程中的主要行为主体，也是考察和处理欧盟多样性和统一性关系的主要对象。 　　在欧盟发展进程中，成员国之间的联合自然容易把蛋糕做大，但具体到利益分配，仍须顾及各成员国的需求平衡。不同的民族，不同的宗教，不同的历史文化背景，不同的政治和经济体制，不同的经济发展水平，构成了各自不同的利益诉求，是为多样性。同时，在一体化的旗帜下，成员国只有通过合作性博弈，降低为达到共同目的进行交易的成本，才能获取最好的收益，是为统一性。一方面，多样性和统一性是统一的，统一性的发展为多样性的塑造提供了机遇。欧元硬币给我们同样的启示：从正面看，他们是相同的，代表欧盟；从反面看，他们各不相同，分别代表12个欧元国。欧元是现阶段欧盟精神的最佳体现，表明了多样性和统一性的完美结合。同时，多样性和统一性之间也存在着深刻矛盾：统一性的发展要求各国日趋增多的将主权让渡给一体化机构，各国政策向一体化的标准靠拢，一体化机构有权更多地干预各成员国习惯视为内政的事务，从而对多样性造成损害，反过来影响统一性的前进。 　　进入21世纪，欧洲国家出现右翼势力回潮的现象。奥地利、意大利、丹麦、葡萄牙的右翼甚至极右翼政党入阁参政，挪威、德国、法国的极右势力也分外活跃。这些党派和势力都打着反一体化，维护国家(民族)单一性的旗号，利用民众对一体化的恐惧和无知，把各国的内部问题(失业、经济停滞、非法移民增多和治安恶化等)归咎于一体化带来的边境开放、劳动力自由流动等，从而达到自己的政治目的。极右势力的回潮是统一性和多样性之间矛盾的一种极端表现，它通过突出多样性造势，煽动民意，抗拒统一性的发展。事实上，统一性和多样性之间的矛盾更多、更普遍的表现在各成员国在一体化进程中的相互博弈上。成员国处在统一性和多样性的矛盾张力中，他们的博弈结果直接影响一体化的进程。鉴于执政党是国家利益的代言人和实践者并最终决定国家行为，国家间博弈实质上是各成员国执政力量之间的较量。 　　在上述前提下，我们来考察欧盟成员国的博弈情形。各国博弈要素主要有三条，也就是欧盟的整体利益，执政党的执政地位和在野党、民意、媒体等各种社会力量组成的民间偏好。其中执政党处在两者之间，起着平衡和枢纽作用。执政党一方面处在两者的压力中间，在民间偏好和欧盟整体利益发生冲突时，进退维谷；另一方面，执政党也可以利用中间位置的角色利好来为自身谋求利益：既可以通过民意的代言人来抗衡欧盟，也可以以欧盟利益的代言人来遏制反对党。 　　以英国为例。英国对于一体化实行的是一种“有效滞后”策略：既不要离得太远，也不要离得太近，在若即若离中追寻自身利益的最大化。在这一总体框架下，20年来，英国对欧政策发生着从排斥到接近的细微变化。在撒切尔夫人执政的10多年间，英国几乎把欧盟看成是一个不大值得提携的小弟弟，自由主义经济政策的成功和英镑的强势地位，使保守党政府不必考虑民意和反对党的意见，在对待欧共体的政策上有相当大的自由度。梅杰政府代表了保守党一段时期以内的强弩之末。其执政期间不仅因经济的不景气而备受工党的挤压，也受到来自民间和媒体的强大压力。此时，保守党政府的对欧政策反而加强。我们看到，在英国长期以来讳莫如深的共同防务问题上，因为彼得斯贝格宣言而出现转机，一度停滞的西欧联盟重新获得发展动力，欧盟自身的武装臂膀建设进入实质化阶段。现在，一体化的发展正面临政治层面上的突破，欧盟政治一体化离不开英国，而英国在坚持主流对欧政策一“in europe，but not run by europe”(前保守党领袖黑格语，意为‘参与欧洲，但不为欧洲所左右’)的同时，也开始承认国家的核心利益在欧洲 。英国现在对欧元的态度正在发生积极变化。今年4月份的民意调查显示，英国民众对欧元的支持率已经上升到43％，这和工党政府的积极推动是分不开的。就马约规定的经济指标，1999年以来，英国在债务、预算赤字、通货膨胀率和利率稳定方面的表现都优于欧元区的德、法和意大利。 这些成为工党政府推动英国向欧元区靠拢的有利环境。当然，为了稳定民意和保障自身的执政地位，工党政府制定了5项英国加入欧元区的标准，在此基础上，英国还要进行全民公决来最终决定是否加入欧元区。布莱尔政府在贴近欧洲大陆的问题上可谓用心良苦。 　　参考英国的情况可以看出，成员国的行动总要受国内情况的掣肘，但因势利导推动一体化的发展却是各国的共识。正是合作将带来巨大利益的前景和对倒退将付出巨大代价的担忧，促使着欧盟各国不断克服多样性的束缚，并在统一性的发展中慢慢培育出欧盟自身的身份特性和价值模式。欧盟模式的内在涵义，是欧洲从文艺复兴到法国大革命这一段时期所奠定的以多元化民主、人权、