浅谈如何发挥经济责任审计在党风廉政建设和反腐倡.docVIP

浅谈如何发挥经济责任审计 在党风廉政建设和反腐倡廉中的作用 ? 近年来，党中央、国务院十分重视开展经济责任审计加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，十七届四中全会《决议》和《审计法》对加强党风廉政建设和开展经济责任审计都提出了明确要求，作出了明确规定。在实际工作中，经济责任审计作为各级审计机关的重点工作之一，有力地促进了党风廉政建设和反腐倡廉工作。那么，如何发挥经济责任审计的作用，切实加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，结合工作实际，谈如下三点粗浅认识。 一、经济责任审计在加强党风廉政建设中的作用 1、经济责任审计是构建惩治和预防腐败体系的重要组成部分。首先，开展经济责任审计，依法对领导干部的权力运行实施监督，通过事前、事中、事后的审计检查、监督，保证权力始终在正确的轨道上运行，预防腐败的发生。其次，经济责任审计的目的就是督促领导干部，要依法行使权力，严格按规章制度办事，促进单位加强和改善管理，保障其健康发展。第三，开展经济责任审计，促进领导干部建立完善严格的办事规则、程序、依据、责任等，明确有所为及有所不为，减少履职失误。第四，促进领导干部及其所在单位建立健全内部管理和控制制度，堵塞管理漏洞，使一些腐败现象失去赖以生存的土壤。 2、经济责任审计是构建惩治和预防腐败体系的重要途径。一是经济责任审计将领导干部的决策权、管理权、执行权、个人廉政情况等作为审计主要内容进行审计评价，分析判断领导干部是否正确履行其职责、是否严格执行国家财经法纪，促进形成对决策层面的权力制约机制。二是腐败现象的滋生蔓延有多方面的原因，通过有针对性地加强经济责任审计，查找和发现管理中的薄弱环节和制度缺陷，形成用制度规范行为，按制度办事的工作机制，从源头上惩治和预防腐败。三是通过经济责任审计，对领导干部任职期间应当负有的责任进行认定，为组织人事、纪检监察等有关部门提供参考依据，从而促使领导干部任职期间依法行使权力，严格按规章制度办事，促进单位加强和改善管理，保障权力的运行健康发展。 3、经济责任审计是强化领导干部监督管理的重要措施。从近年来各地揭露出来的大案要案看，领导干部个人经济犯罪问题比较突出，不仅涉及的领域广，而且犯罪手段越来越隐蔽。推行领导干部经济责任审计制度，有助于准确地了解一个领导干部是否真正廉洁、工作实绩是否真实等一些深层次的问题，有利于及时发现和查处那些无视财经法纪、违法犯罪的问题，是加强主动监督、促使领导干部不断增强遵纪守法意识和自我约束能力的重要手段。 4、经济责任审计是搞好干部选拔任用的重要环节。通过审计，对领导干部任期内的经济指标完成情况、作出的重大经济决策情况、执行国家财经法规情况以及个人遵守廉政纪律情况等方面作出审计评价，为党委全面了解一个领导干部的政治素质、廉政状况、领导能力及工作业绩，正确选拔任用干部提供了重要的参考，有助于避免选人用人上的失误。 二、在加强党风廉政建设中经济责任审计的重点任务 经济责任审计是运用审计理论和方法从审计监督的角度，对单位领导干部履行经济责任情况进行检查、确认和评价的一种审计制度。其工作重点主要包括七个方面： 1、责任指标是否全面完成。指标，是一个单位在一定时期内所要实现的计划目标。作为责任人，当他就任一个部门单位的领导职务时，就成为完成各项指标的组织领导者。为此，上级赋予其权力的同时，也要求其履行职责，采取措施，确保完成。从这个角度讲，一个部门单位的指标，就是其领导者的责任指标。因此，应将有关责任指标的完成情况作为经济责任审计首先要把握的重点。 2、财务状况是否真实良好。财务状况，对于党政机关和事业单位来讲，可以反映领导干部是否正确地贯彻财政、财经政策，合理地使用各项资金，有效地管理国家资产。因此，考察财务状况对于审计部门做出正确的审计评价至关重要。会计报表是财务状况的具体表现形式，而与形成会计报表相关的各种数据，则是财务状况是否良好最为直接的基础资料。这些基础资料的真实程度如何，涉及到能否对财务状况进行实事求是、客观公正地评价。所以，在审计过程中，不能仅仅停留在对会计报表的分析上，而必须对其相关的基础资料进行审计，以确定财务状况的真实程度，并对弄虚作假、谎报成绩的行为予以揭露。 3、管理制度是否健全有效。健全有效的管理制度，使部门单位能够围绕既定的方针目标，建立良好的工作秩序。保证各项决策的贯彻实施，维护资产和资源的安全，防止差错和舞弊，促进各项经济活动的合理化、规范化，提高经济活动的经济性、效益性，遏制不正之风。所以，党政机关的领导干部要花大气力去建立健全严格的管理制度，并认真组织实施。特别是管理范围较大、经济活动较复杂的部门单位，内部管理制度涉及面比较宽，对其管理制度是否健全有效的审计必须有所侧重。经济责任审计，应重点放在与经济活动有关的管理制度上。对于管理制度，既要审计其健全性，更要审计其