执行r不力整治方案.docVIP

关于切实解决执行不力问题专项方案 xxx办公室 按照《关于在全区教育实践活动中深化正风肃纪工作切实解决“四风”突出问题的通知》（xxx委群组发〔2014〕10号）要求，现就“切实解决执行不力的问题”， 制定如下方案。 一、目标任务 重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，作风飘浮、工作不实，“门难进、脸难看、事难办”，不作为、慢作为、乱作为，“机关化”现象严重、部门利益至上，不深入实际、漠视群众疾苦等问题。加强效能建设，切实解决办事效率低、排队时间长，让群众多跑路、“走弯路”等问题。严肃查处搞“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，阳奉阴违、政令不畅等行为。 二、责任分工 本项专项整治工作牵头领导为区委常委、常务副区长xxx，牵头单位为区政府办公室，整治时限为2014年9月。 （一）开展区委区政府重大决策部署和领导重要批示落实情况专项督查 主办单位：区委目督办、区政府督查室 责 任 人： xxxx （二）开展窗口单位作风集中整治 主办单位：区政务服务中心 责 任 人：xxxx （三）深入实施首问责任制、限时办结制、责任追究制“三项制度” 主办单位：区效能办 责 任 人：xxxx 协办单位：区监察局 （四）坚决整治执法监管中的作风粗暴、滥用职权行为 主办单位：区政府办公室 责 任 人：xxxx 协办单位：区纪委（监察局）、区政府法制办 （五）用好党风廉政建设社会评价和政风行风测评 主办单位：区纪委（监察）局 责 任 人：xxxx 协办单位：区目督办、区委组织部、区人社局 （六）畅通效能投诉举报和监督途径 主办单位：区纪委（监察）局 责 任 人：xxx 协办单位：区信访局、区效能办、区政务服务中心 （七）严肃执纪问责 主办单位：区纪委（监察）局 责 任 人：xxx 三、工作措施 （一）开展区委区政府重大决策部署和领导重要批示落实情况专项督查 1.对区委区政府重大决策部署贯彻落实情况进行定期督查。重点检查各地结合实际贯彻落实的措施和效果，有无“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，阳奉阴违、政令不畅的情况。定期通报各地贯彻落实的情况和发现的问题。 2．对区委区政府领导重要批示办理落实情况进行定期检查。健全领导重要批示办理台账，确保“事事有着落、件件有回音”。对领导关心、社会关注、涉及群众切身利益的事项进行现场督查。 3.强化行政问责。对在贯彻落实重大决策部署和领导重要批示中敷衍塞责、推诿扯皮、贻误工作的，予以通报批评；对玩忽职守、造成重大损失的，严肃处理并对相关责任人进行问责。 （二）开展窗口单位作风集中整治 1.规范窗口设置。对全区政务服务大厅布局、标识标牌等进行统一规范。按照“八公开”的要求制作办事指南，对窗口部门名称、服务事项、法定时限、承诺时限、收费标准及依据、办事流程、监督电话等进行公开。 2.加强窗口管理。窗口工作人员统一着装、挂牌上岗，进一步改进服务态度，做到热情、周到、耐心、细致。严格落实首问负责、受理责任、一次性告知、限时办结等制度规范。 3.强化群众监督。设置意见箱（簿），公布投诉举报电话，认真受理群众投诉举报，做到件件有回音。 （三）深入实施“三项制度” 1.开展对“三项制度”落实情况的专项督查。组织督查组采取明察暗访等方式，对首问责任制、限时办结制、责任追究制“三项制度”落实情况进行专项督促检查，将检查结果在全区通报。 2.加强对“三项制度”落实情况的分类指导。结合近年来开展工作的情况，针对工作中的薄弱环节，围绕部门职能职责，采取建立示范点、划片分组交流等形式，加强机关行政效能建设工作的分类指导。 3.推动各街镇乡、区级各部门把行之有效的做法固化为制度规范。进一步细化完善深入推进机关行政效能建设的具体制度，形成长效机制。 （四）坚决整治执法监管中的作风粗暴、滥用职权行为。 1.健全行政执法争议协调机制，督促行政执法主体依法履职。健全行政执法人员资格管理、行政执法职权核准公告制度，加强对行政执法人员的教育、培训和管理，开展行政执法人员执法资格专项清理工作，纠正合同工、临时工执法问题。 2.规范行政执法程序，完善行政处罚自由裁量基准制度，细化行政执法自由裁量权标准，严格规范行政执法自由裁量权，推进标准化执法，避免执法不公、选择性执法和随意执法，杜绝滥用职权行为，保障群众合法权益。 3.改进执法方式，推行说理式执法、柔性执法。 4.加强对公共安全、食品药品、农产品质量、安全生产、资源和环境保护、人力资源和社会保障、社会治安、公民信息安全等重点领域的监管力度，认真落实行政执法责任制，进一步做好行政执法与刑事司法衔接工作。 （五）用好党风廉政建设社会评价和政风行风测评 1.积极配合省市开展好党风廉政建设社会评价和政风行风测评，充分发挥测评的引导、评价和促进作用，并对评价结果进行综合分析。