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素质教育的亮航标全面发展的强引擎 “绿色指标”引领学生健康快乐成长 上海中小学生学业质量“绿色指标”综合评价解读“经典版” 　　推出“绿色指标”综合评价，就要破除陈旧的观念，摒弃落后的机制；就要建构新的评价理念，促成新的评价机制；从而为推进素质教育提供“再生动力”，为学生全面发展健康成长提供“绿色生态” 　　学业，通常指学习的课业，是学生学习的本体，学业结果在一定程度上反映了学习成效和品质。然而，如何科学、客观、理性、有效地评价学业，这几乎成为世界性的难题。 　　多年来，以学生的学科测试分数作为评价的主要依据乃至唯一依据，又几乎成为一种习惯性的“思维”和检测性的“惯例”。 　　面对学生一条条鲜活的生命，面对老师教书育人的本分，面对学校推进素质教育的责任，面对教育给人以正面影响和被教育者积极影响社会的追求，单一的以分数评价学业的办法，功能变得越来越窄，影响变得越来越偏，危害变得越来越严重。 　　于是，上海拿出勇气和智慧，率先在学业评价上“破冰”。 　　——从2003年起，上海参加教育部基础教育课程教材发展中心“建立中小学生学业质量分析反馈与指导系统”项目，连续五次参加学业测试，积累了开展大样本学业测试的经验，初步建立了上海市中小学生学业质量的数据库。这种“教育健康体检”，对把握学业质量的基本情况和影响学业质量的重要因素能够提供实证依据，对改进教育决策、指导改进教学具有重要的借鉴意义。 ——2009年，上海参加了国际经济合作与发展组织统筹的国际学生评估项目测试（PISA），该项目主要评价学生运用所学知识解决实际问题的能力，以及对学习的参与度和学习的兴趣，并测量教育公平程度，反映学生拥有终身发展潜力的核心能力，体现了对学生的发展性评价，体现了教育改革的方向。　　——2010年，作为教育综合改革试验区的上海，承担了国家教育体制改革试点项目《改革义务教育教学质量综合评价办法》 　　——2011年，经上海市教育体制改革领导小组同意，全市以“绿色指标”为依据，首次进行全面质量测评，覆盖所有区县和各类义务教育阶段中小学校。 　　“绿色指标”，旨在以学生学业质量的分析、评价为切入口，全面关注学生获得结果、水平的过程；关注学习的体验与感受；关注学习的负担与健康；关注学生的重要心理素质，如积极的内部动机、自信心；关注积极健康的师生关系；关注课堂教学的改革；关注校长的课程领导力；关注学校如何为家庭社会经济背景不利的学生提供更好的服务等，力图构建一个体现素质教育理念的质量评价体系，从而从制度层面扭转多年来完全以分数论质量的局面，引导全社会建立正确的质量观，营造实施素质教育的良好秩序和环境。 　　测试结果显示：上海学生学业成绩比较优秀，学业水平达成度指数仍然处于全国前列。分别有99%、99.7%的学生达到三年级语文、数学课程标准基本要求，分别有96%、97%、93%、91%的学生达到八年级语文、数学、英语、科学课程标准基本要求。 　　上海学生学业成绩区县间、学校间比较均衡，由区县层面因素造成差异的比例在10%以下，大部分学科由学校层面因素造成差异的比例在19%以下。按国际通行的标准，差异的比例在25%以下为良好。 　　从影响学生学业水平的因素看，学业成绩与学习自信心、内部学习动机、学生对学校的认同度、师生关系、教师教学方式呈现明显的正相关。 　　测试结果还表明，上海学生学习动力较强，学生对师生关系和教师教学方式评价良好，校长的课程领导力有一定的水平；学生社会经济背景对学业成绩影响较小，在学生健康快乐成长的过程中，学校在很大程度上弥补了家庭环境不利的影响；学生品德行为发展水平总体较好，学生体质健康水平得到提高；但无论小学还是初中，学生学业负担依然偏重，减负任务任重道远，需要综合治理和全社会共同努力。 　 教育元素的“大集结”：“绿色指标”的基本内涵和指向 　　“绿色指标”，是涵盖学业及其相关要素的体系，目前设立十大指数为：（1）学生学业水平指数；（2）学生学习动力指数；（3）学生学业负担指数；（4）师生关系指数；（5）教师教学方式指数；（6）校长课程领导力指数；（7）学生社会经济背景对学业成绩的影响指数；（8）学生品德行为指数；（9）学生身心健康指数；（10）跨年度进步指数。 　　 学生学业水平指数 　　学生学业水平指数，包括：学生学业成绩的标准达成度指数（标准达成度在全国常模中的相对位置）；学生高层次思维能力指数（主要包括知识迁移的能力，预测、观察和解释能力，推理能力，问题解决能力，批判性思维和创造性思维能力）；学生学业成绩均衡度指数（总体均衡度指数、区县间均衡度指数学校间均衡度指数）。 　　标志性意义提示 学业水平指数，不仅指向学业成绩，而且关注思维能力的特质，这是使学业水平检测从表面走向深化的重要转变，对