美国社区教育现状及对我国的启示.docVIP

摘要：美国是开展社区教育比较早的国家，也是当今世界上社区教育发展水平较高的国家之—。美国的社区教育生动体现了教育社会化与社会教育化的本质内涵。本文通过分析美国社区教育的组织、投资体制和课程设置和教师队伍三个方面，为我国社区教育在今后的发展提供一定的借鉴意义。 关键词：美国 社区教育 社区学院 启示 家庭教育、学校教育和社会教育是现代教育中的三个基本方面。80年代以来，我国政府大力提倡和推广社区服务，教育社会化、教育大众化观念日益普及，社会社区教育逐步发展。美国社区教育发展至今，经历了漫长的过程，逐步形成了适应自身社会的模式与特色，并在20世纪70年代开始逐步走向成熟。我国和美国在政治、经济、文化等方面有很大的不同，照搬美国社区教育的一些做法与经验显然是不恰当的，但美国的社区教育对我国社区教育的发展仍有一定的借鉴意义。 一、美国社区教育的概况 美国社区教育的内涵是极为丰富的。在1976年出版的《联邦任务》一书中列举了社区教育的六个要素：①利用学校之类的公共设施；②参加者包括所有年龄、所有阶层、所有种族集团；③人们认识自己的需要和问题；④发展多种计划以适应这些需要；⑤社区内的各种机构和部门相互协作；⑥多方面的资金来源，包括公共的和私人的，地方、州和联邦各级的，可见其覆盖面之大、参与者之众。本文从组织形式、经费来源和课程设置三个方面对美国的社区教育进行论述。 （一）美国社区教育的组织形式 美国社区教育的组织形式主要有以下六种： 1、由社区学院负责组织、协调。社区学院内各系、室又分工负责组织某一方面的社区教育项目。 2、由社区学院负责组织，但在学院内设立社区教育部，配备专职行政人员，专门负责社区教育工作。社区教育部直接受院部领导。 3、由社区组织成立社区教育机构，作为社区学院的附属机构负责组织社区教育。 4、由社区学院与当地政府机构、教育机构、俱乐部、企业、社团等合作，联合举办社区教育项目。这一种形式最为普遍。 5、由社区设立专门机构，配备专职行政人员，在社区政府领导下组织、协调社区教育。社区学院则在教学方面进行配合。 6、成立社区顾问小组，包括各种顾问委员会，负责处理、解决有关社区教育的问题。 （二）投资体制 在美国，社区学院的经费来源主要是三方面：州政府拨款、当地税收、学生学费。三项所占比例各地有很大差距，各个时期也不一样。但从总体上看，学生学费所占比例很小。 社区学院的学费一般只是公立大学的50％—60％，州和地方政府拨款作为社区学院的主要经费来源，一方面体现了政府对社区教育的重视；另一方面，惟其如此，才有地方政府对学院进行有效、负责的管理，保证社区学院的发展不脱离适应社区需求的轨道。近年来，州政府拔款呈上升趋势，与此同时，州政府对社区学院的管理也在不断深入与加强。 （三）课程设置和教师队伍 1、在课程设置方面，各个社区学院都随时备有本学年的精美课程一览(catalog)，将开设的课程分门别类开列于上，注明编号、主要内容、学分、授课时间等信息。学员们据此自由选课，根据自己的情况确定选课密度，选择上课时间，同时，也可得知应付的学费。 学院从开设的课程中配套组合成不同的证书，学员选习完成相应的课程之后，可向学院提出申请，经审核无误，颁发结业证书、学历文凭，或准学士学位证书。 2、社区学院的教师都由专兼职两支队伍组成，兼职教师一般要占到一半以上。 专职教师几乎都是基础类的、“长线”的、面广量大的课程，而兼职教师多数要由熟悉行业现状、熟悉职业岗位技能的人来传授，主要承担专业性强的、职业性强的，以及需求数量不多的课程。 二、美国社区教育对我国的启示 从某种意义上来说，我国还不存在真正的社区学院，目前存在的社区学院还是体制外的非正规的教育机构，还有很多人没有真正认识到社区教育的意义。社区教育还比较落后，但我国有着优越的社会主义制度、良好的社会环境和优秀的传统文化，我国社区教育的蓬勃发展已成为势不可挡的趋势。 （一）社区教育组织形式有要有自己的特色 随着市场经济的发展、改革开放的深入、社会体制的转型，我国正在实现城乡一体化，为此，在构建社会教育体系的同时，社区教育组织形式也要有自己的定位和特色。 美国社区教育的组织形式多种多样，值得我国借鉴。具体的是要结合我国的国情和各个地方的经济发展情况，建立由地方政府牵头，建立以社区学院为核心，相关教育机构、社会团体和企事业单位、以及社会各界广泛参与的社区教育组织体系。政府的重视与参与对于树立现代教育思想有着极为重要的作用，而政府的投入和支持更是一种实质性的推动力量。而社会各界、个阶层的积极参与一方面是社区教育深入发展的必要条件，另一方面也能体现民众思想观念的转变。 具体在运行时，社区教育由地方政府以及它下属的街道办事处、乡镇人民政府领导并组织实施，成立社区委员会，由当地政府牵头，各