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试论1949年以来农业剩余及其分配制度的变化3行政论文范文大全 试论1949年以来农业剩余及其分配制度的变化 　四、几点历史启示 　　1949年中华人民共和国成立以来，就农业来说，经历了土地改革、合作化、人民公社（两个阶段）、1978年以后的家庭经营。但是就分配制度来说，却主要是如何解决国家、集体（或者说社区）与农民对农业剩余的分配问题，由此导致的政策和制度演变，不仅对农业本身，也对整个工业化产生了重要影响。回顾农业发展和分配制度演变过程，我认为有以下几点历史经验值得注意。 　　第一，近代以来，在众多民族国家的工业化初期，无不是以牺牲农民利益为代价的，在英国有“圈地运动”，美国有南方种植园对奴隶的残酷剥削，苏联有余粮征集制。农业剩余流入工业部门的方式，主要有两种类型，一个是在私有化基础上进行的，主要通过地主和资本家的汲取；另一个是在公有制基础上（国家统制经济）进行的，主要通过政府强制手段直接或间接汲取。中国在1949年以后属于后一种类型。从中国的经历看，“倒定额提取制”无异“竭泽而渔”是最不可取的，表面看，它的确最大限度地提取了农业剩余，但是它为了保证这种提取，必然导致国家对农民生产经营活动的干预，对农民的严厉控制（因为农民会以各种各样的方式抵制），从而压抑了农民的积极性和正确的决策，导致了农业经济活动的低效益，结果导致尽管农民消费被压得很低，国家提取农业剩余