旅游法规 第十章.pptxVIP

第十章 旅游出入境法律制度马庆磊 刘思琪 张琬璇 杨璐一、出入境管理概述第一节 中国公民出入境管理和外国人入出境管理-二、公民出境入境Contents三、外国人入境出境四、外国人停留居留第一节 中国公民出入境管理和外国人入出境管理一、出入境管理法概述 早在20世纪80年代，为了保护外国人在华的合法权益，确保国家主权和安全，我国制定了关于外国人出入境管理的一系列法律法规，主要有：1985年11月22日由六届全国人大常委第十三次会议通过并公布的《中华人民共和国外国人入境出境管理法》，该法律对外国人入境、出境、居留、旅行等作了具体的规定。 2012年6月30日第十一届全国人大常委会第二十七次会议审议通过了《中华人民出共和国出境入境管理法》（以下简称《出入境管理法》）该法于2013年7月1日施行。 二、中国公民出境入境中国公民出境入境的有效证件1.护照和其他旅行证件（1）护照护照是是主权国家的主管机关颁发给本国公民出入国境和在外国居留、旅行的合法身份证件与国籍证明。护照由所在国的外交主管机关或公安机关颁发。我国护照有外交护照、公务护照普通护照三种。普通护照的有效期为：护照持有人未满16周岁的5年，16岁以上的10年（2）其他旅行证件。其他旅行证件主要有旅行证、出入境通行证，它们可以起到护照的作用。（3）签证或其他入境许可证明签证是指主权国家颁发给外国公民的允许其出境，入境，过境的许可证明，是附于申请人所持护照或其他旅行证件上的文书凭证，是一个国家的主管机关对进入或经过这个国家的人员的身份和目的的辨认依据。一般情况下，中国公民需要持有前往国签证或者其他入境许可证明出境，但在一些特殊情况下，不必遵守此规定。主要包括有：（1）中国政府与其他国家政府签订互免签证协议的。 （2）前往国家和地区实行单方免签制度或落地签证制度的。3海员出境入境身份证件《出入境管理法》第九条第三款规定，中国公民以海员身份出境入境和国外船舶上从事工作的，应当依法申请办理海员证。二、中国公民出入境的程序及其法律限制1.中国公民出入境的程序《出入境管理法》第十一条规定，中国公民出入境，应当向出入境边防检查机关交验本人的护照或者其他旅行证件等出境入境证件，履行规定的手续，经查验准许方可出境入境。2.中国公民出境的法律限制《出入境管理法》第十二条规定，中国公民有下列清下之一的，不准出境。（1）未持有效出境入境证件或者拒绝、逃避接受边防检查。（2）被判处刑罚尚未执行完或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人。（3）有未了结的民事案件，人民法院决定不准出境。（4）因妨害国（边）境管理接收到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被其他国家或者地区遣返，未满不准出境规定年限。（5）有可能危害国家安全和利益，国务院有关主管部门决定不准出境。（6）法律、行政法规规定不准出境的其他情形。三、外国人入境出境外国人入境的有效证件1护照凡入出中国边境的外国人应持有效护照，已接受中国有关当局查验。护照由所在国的外交主管机关或公安机关颁发。2.签证《出入境管理法》第十五条规定，外国人入境，应当向驻外签证机关申请办理签证，但是《出入境管理法》另有规定的除外。中国签证是中国驻外签证机关发给外国公民，供其入境、出境或过境中国的许可证明。中国签证的种类有外交签证、礼遇签证、公务签证、普通签证四种。外国人入境出境程序规定1.外国人入境程序的规定《出入境管理法》第二十四条规定，外国人入境，应当向出入境边防检查机关交验本人的护照或者其他国际旅行证件、签证或者其他入境许可证明，履行规定的手续，经查验准许，方可入境。2.外国人出境程序的规定《出入境管理法》第二十七条规定，外国人出境，应当向出入境边防检查机关交验本人的护照或者其他国际旅行证件等出境入境证件，履行规定的手续，经查验准许，方可出境。四、外国人停留居留停留《出入境管理法》第二十九条规定，外国人所持签证注明的停留期限不超过180日的，持证人凭签证并按照签证注明的停留期限在中国境内停留。延长签证停留期限，累计不得超过签证原注明的停留期限。居留外国人在中国居留，必须持有中国政府主管机关签发的居留证件。《出入境管理法》第三十条规定，申请办理外国人居留证件，应在入境后30日内向拟居留地县级政府以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提交本人的护照或者其他国际旅行证件，以及申请事由的相关材料，并留存指纹等人体生物识别信息。外国人工作类居留证件的有效期最短为90日，最长为5年；非工作类居留证件的有效期最短为180日最长为5年。住宿居住登记《出入境管理法》第三十九条规定，外国人在中国境内旅管住宿的，旅馆应当按照旅馆业治安管理的有关规定为其办理住宿登记，并向所在地公安机关报送外国人住宿登记信息。第二节一我国公民只能到出国旅游目的地国家旅游-二旅行社取得出国旅游资格的审批-三出国