102年財申及利衝講習資料.ppt-台北榮民總醫院.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * 規範主體 財產申報法第2條第1項： 「左列公職人員應依本法申報財產：1總統、副總統。2行政、立法、司法、考試、監察各院院長、副院長。3政務人員。4有給職之總統府資政、國策顧問及戰略顧問。5各級政府機關之首長、副首長及職務列簡任第十職等以上之幕僚長、主管；公營事業總、分支機構之首長、副首長及相當簡任第十職等以上之主管；代表政府或公股出任私法人之董事及監察人。6各級公立學校之校長、副校長；其設有附屬機構者，該機構之首長、副首長。7軍事單位上校編階以上之各級主官、副主官及主管。 規範主體 8依公職人員選舉罷免法選舉產生之鄉（鎮、市）級以上政府機關首長。 9各級民意機關民意代表。10法官、檢察官、行政執行官、軍法官。11政風及軍事監察主管人員。 12司法警察、稅務、關務、地政、會計、審計、建築管理、工商登記、都市計畫、金融監督暨管理、公產管理、金融授信、商品檢驗、商標、專利、公路監理、環保稽查、採購業務等之主管人員；其範圍由法務部會商各該中央主管機關定之；其屬國防及軍事單位之人員，由國防部定之。13其他職務性質特殊，經主管府、院核定有申報財產必要之人員。」 規範客體 1.應申報之財產（財產申報法第5條）： ＊範圍 一、不動產、船舶、汽車及航空器。 二、一定金額以上之現金、存款、有價證券、珠寶、古董、字畫及其他具 有相當價值之財產。 三、一定金額以上之債權、債務及對各種事業之投資。 ＊名義人 公職人員之配偶及未成年子女所有之前項財產，應一併申報。 ＊取得時間、原因及溯及申報 申報之財產，除第一項第二款外，應一併申報其取得或發生之時間及原因 ；其為第一項第一款之財產，且係於申報日前五年內取得者，並應申報其取得價額。 ＊填表說明與注意事項 規範客體 Q1.已分居之配偶是否要申報？ ＊臺北高等行政法院 100年簡字第 466 號 判決：「公職人員於該年申報財產時，雖與其配偶縱有分居之事實，然並未辦 理離婚，仍具法律上有效之婚姻關係，因此仍於填載公職人員財產申報表 時，自應於申報日將其本人與配偶之財產據實申報」。 ＊違法？財政部函釋：分居夫妻可依個人所得總額占夫妻所得總額之比率，計算其分擔應納稅額（法理不同） ＊違憲？釋字第 696 號：所得稅法規定夫妻非薪資所得合併計算申報稅額，違憲。（理由：違反平等原則) 規範客體 Q2.買房子已漏未申報，其房貸是否也要申報？同一漏報之事實，是否兩者都要處罰？ ＊臺北高等行政法院 100年訴字第154號判決 ：「財產申報法第2條規定，課予公職人員負有據實申報財產之作為義務，若有違反該作為義務時，依第12條規定應處以罰鍰，是其處罰之標的係行為人違反前開作為義務，並非其行為或狀態；所謂債務， 施行細則第13條雖謂「債務，指應償還他人金錢之義務」，然就「他人」並無進一步之定義，況本法並無借貸對象之限制，故凡屬債務並達一定金額者，均屬應申報範圍，故被告以「不動產」及「債務」係屬原告各別應申報之財產 項目，應予分別計算其價額及餘額，自非就同一違章行為重複科罰，即無「一行為二罰 」。本件漏報其配偶之建物「不動產」及「一定金額以上之債務」，係屬各別應申報之財產項目，應予分別計算其價額及餘額，併計上開漏報數額，作為罰鍰額度基準考量。 規範客體 2.應信託之財產（財產申報法第7條）： 「總統、副總統、行政、立法、司法、考試、監察各院院長、副院長、政務人員、公營事業總、分支機構之首長、副首長、直轄市長、縣（市）長於 就（到）職申報財產時，其本人、配偶及未成年子女之下列財產，應自就 （到）職之日起三個月內信託予信託業： 一、不動產。但自擇房屋（含基地）一戶供自用者，及其他信託業依法不 得承受或承受有困難者，不包括在內。 二、國內之上市及上櫃股票。 三、其他經行政院會同考試院、監察院核定應交付信託之財產。 前項以外應依本法申報財產之公職人員因職務關係對前項所列財產具有特殊利害關係，經主管府、院核定應依前項規定辦理信託者，亦同。前二項人員於完成信託後，有另取得或其財產成為應信託財產之情形者，應於三個月內辦理信託並申報；依第一項第一款但書規定不須交付信託之不動產，仍應於每年定期申報時，申報其變動情形。第一項之未成年子女除已結婚者外，以其法定代理人為第一項信託之義務人。 第一項人員完成信託之財產，於每年定期申報及卸職時仍應申報。 構成要件 一、無正當理由未依期限申報或故意申報不實者 1.客觀：財產申報法第第12條第3項 2.主觀：（名存實亡之要件？） Q3.何謂故意申報不實？ 答：係指已辦 理財產申報，但申報內容因申報人故意短報、漏報、溢報或 虛報而不正確者而言。 Q4.第一次申報，配偶之資料未查証而不小心漏報，是否構成故意？ （臺北高等行政法院 99