2012：欧盟的共识年.docVIP

2012：欧盟的共识年 　　2012年对于不少国家来说是大选年，由于这些国家政府忙于国内选举和领导人更迭，因此大选年又被称为“内倾年”。对于欧盟以及其成员国来说，2012年可以说是在应对危机方面分歧减少、共识凝聚的一年。 　　外人提到欧盟时经常把它视为一个整体，忘了它是一个由27个拥有独立主权的国家组成的集团。其中虽有大小国之分，但无一国可替代别国作出决定或把一国的意愿强加给他国。 　　正是这一原因，当2009年底希腊引爆欧债危机后，围绕如何应对突如其来的金融海啸，债务国与债权国、南欧与北欧、成员国与欧盟机构、法国与德国之间发生了激烈的矛盾与斗争。由于德国坚持希腊必须紧缩财政方可得到救助资金，德国和希腊民众的对立情绪尤为突出。当德国总理默克尔2012年10月到访雅典时，示威者举着将其人形恶搞成希特勒的牌子，抗议她的来访。 　　但经过三年的艰难谈判和讨价还价（欧债危机以来欧盟共举行了20余次的峰会，仅2012年就举行了7次），欧盟特别是欧元区国家终于从标本两方面如何应对危机达成了一些基本共识。 　　欧盟共识基于法德共识 　　这些共识主要表现在四方面：第一，构筑起永久防火墙即欧洲稳定机制（ESM），以及时向重债国提供救助。第二，从治理制度入手，签署财政契约，要求欧元区国家的预算和财政受到欧盟机构的统一控制。并将此写进所有通过该契约的国家的宪法中。第三，欧洲央行突破原定职能。这