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21世纪经济报道采访函
北京保障房出租乱象调查
针对近期曝光的北京保障房出租乱象,主管部门首度做出回应。
8月16日15时,北京市住建委答复本报采访函称,7月21日、8月2日和8月8日,建委已对兴康家园限价商品住房项目、丰台区宋家庄经济适用住房项目两个保障性住房小区进行检查,发现绝大部分家庭都能够遵守保障房相关规定,但周边的房产中介则存在承租保障房现象,已责令中介立即整改并对其负责人进行了约谈。
北京市建委称今后将加强保障房后期管理。措施包括要求物业公司协助政府对保障房进行后期管理;严查房产中介承租保障房相关业务;广泛接受群众举报骗租骗购现象。
然而,该回复并未涉及被曝光的保障房出租整体调查整改详情。
8月11日,本报记者再次走访万科红狮家园发现,该限价房小区仍存在对外出租情况,不少房东直接将房屋代理给中介。
另外,本报联合北京市某中介机构对北京市保障房出租状况的调查整理发现:北京市第一代经济适用房,建成交付约14万套,目前约有13万套通过真假交易转为二手商品房上市交易,剩下的不足1万套约有40%在出租;北京市第二代经济适用房,建成交付约10万套,目前约有25%在出租;两限房迄今建成入住约7万套,目前约有20%出租。
北京市自1998年房改以来一直坚持大规模建设保障房,但其保障房分配乃至后续管理一直饱受专家学者诟病。眼下房价高企,北京和其他若干城市一样,在2011年前后跃入规模空前的保障房建设时期,显然,相关的漏洞如何妥善监管,不仅仅是北京一个城市面临的难题。
保障房出租
据本报了解,由于近期北京市住建委的严厉警告,北京各大中介声称已停止接手保障房出租业务。
然而,住建委这一规定并未影响二房东仁生(化名)转租他在丰台区万科红狮家园的单间主卧。
该小区是万科在北京的首个保障性住房项目,2010年7月首批业主入住。同年11月仁生从中介手里租下小区两居中的一间房,但至今仍未见过房主本人。
眼下因为工作变更,仁生急欲将单间转租。记者以租房为由暗访发现,这是一套90平方米左右的两室一厅,客厅被中介打成4个隔间。由于隔断太多,空气不流通,每逢夏季,最不通风的两个隔间租户就会无法忍受窒息一样的闷热而搬走。
隔断群租是住建部和北京市明令禁止的。今年5月份,北京市住建委对外称,针对打隔断群租的行为开展了专项执法检查,但并未能真正杜绝此类现象。
据仁生介绍,这套房租户们基本上是外来打工者、毕业不久的大学生。仁生所租住的这套房子,两间卧室加上客厅的4个隔间,6间屋子每月租金收益最高可达4000多元。
他也深知,这是一套保障房,不该用于出租,但他表示,绝不会被收回,他在这里租住近一年,没有遇到过一次检查。
仁生所言不虚。在这个新小区随处可见招租广告,周边中介几乎各家都有多套该小区出租房源。虽然最近“风声渐紧”, 一般大中介躲避风头暂不接手保障房出租,但一些小中介仍然暗自代理该小区的出租业务。
北京保障房出租乱象调查
记者试图联系保障房真正的主人,多次未果。
这是怎样的一部分人群呢?
华远地产(600743,股吧)董事长任志强曾抛出偏激言论,“保障房是谁有钱就保障谁”。话未必准确,却引起一片附和。
根据北京市规定,北京市城八区申请购买限价商品住房家庭年收入、住房及总资产净值须应符合以下标准:3人及以下的家庭人口,家庭年收入应在8.8万元及以下,家庭资产总值应在57万元及以下;4人及以上家庭人口,家庭年收入应在11.6万元及以下,家庭资产总值应在76万元及以下。
但本报曲折了解到,一些将房屋出租的保障房业主,名下并非只有一套房。这部分人群的实际生活状况与政策不符,也多次在各地曝光。
此前石家庄市某廉租房小区停放一批私家车,曾引发舆论普遍质疑,石家庄市政府后来召开发布会称,查出3户不符合廉租房资格。
本报记者走访红狮家园时,正值工作日上午,但小区内的两块空地仍停满轿车。据记者粗略统计,这个规划总户数1857套的保障房小区(含8000平方米廉租房),仅工作日就停放了百余辆各款车型。
“按照北京市限价房政策规定的家庭年收入,这些保障房的新业主们,哪来经济实力购置小车呢?”北京市一位资深中介从业人员存疑。他甚至悲观地认为,真正符合限价房资格的人群,实际上无力购买限价房。
其依据是,以3人家庭为例,家庭年收入如果在8.8万元及以下,一般来说,家庭收入主力为两人,即人年均收入仅为4.4万元,也就是说只有月收入不超过4000元的北京人才有资格申请保障房。在物价不断高涨的今天,除去日常开销和房贷,这样的家庭哪里还有钱买车?即便买了车,油价和停车费包括养车成本,也应该不是普通限价房家庭能承担的。
“表面上看,保障房的每个环节都看不出漏洞,但结果是有大量保障房对外出租。”
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