“五个好”村党支部创建标准和考核办法.docVIP

苗发（2003）16号 关于“五个好”村党支部创建标准和 考 核 办 法 各村党支部、各镇直部门、站所： 为深入扎实的开展“三级联创”活动，根据省、市、区文件要求和精神，结合我镇实际，特制定“五个好”村党支部创建标准和考核办法。 一、基本要求： 开展“五个好”村党支部创建活动，是扎实开展农村基层组织建设“三级联创”活动的基础，是在新形势下加强农村基层组织建设的总抓手，要紧紧围绕发展这个第一要务，在服务发展、促进发展、加快发展中开展创建活动；要突出改革创新，在切实解决农村基层组织建设的深层次问题上深化创建活动；要注重落实、注重实效，以推进农村经济快速发展、社会全面进步的实际成果和农民群众的满意程度检验创建活动。 二、“五个好”村党支部创建标准 （一）重视自身建设，班子坚强有力。 1、村党支部按照“三个代表”的要求，不断加强自身思想政治建设和作风建设，注重学习，办事公道，依法行政，无违纪违法行为，切实解决关系群众生产生活的实际问题，群众满意。 2、村两委班子团结协调，决策民主，管理科学，分工明确，运转有序。 3、村党支部的领导核心地位巩固，坚强有力。村党支部换届和调整，采用了“两推一选”、公开选拔的方法。两委干部交叉任职率不低于70％，党支部书记依法兼任了村委会主任。 4、村党支部书记素质高、能力强、思路清晰，有带领群众发展经济的本领。 5、村两委及村级下属组织健全，在党支部领导下积极发挥作用，村干部年龄文化结构合理，村两委成员中高中以上文化程度的比例不断提高。 （二）加强教育培训，提高干部党员队伍素质。 6、加强学习，提高干部素质。村干部自觉加强政策法规和实用科技知识学习，积极参加各类培训班，两委干部政策理论水平、科技素质、文化程度不断提高，80％以上的村干部成为农业生产技术骨干和致富带头人，成为产业结构调整、发展农村经济、增加农民收入的明白人。重视后备干部培养，保证村级组织后继有人。 7、搞好对党员教育培训。党支部每月组织一次党员活动，定期召开组织生活会，切实解决思想认识问题。采取多种形式对农村党员进行政策理论，实行技术和市场经济知识的培训，有劳动能力的农村党员普遍掌握1-2门致富新技术，至少有一个党员科技致富带头户。 8、强化党员管理。落实党员目标管理责任制，支部与党员签订目标管理责任书。在党员中深入开展“双联双带”（党员联系村务，联系农户，党员带头富，带领富）等丰富多彩的活动，充分尊重和保障党员的各项权利，激励党员发挥先锋模范作用；加强对流动党员、老党员的管理，使每个党员都处于党组织的管理和监督之下；每年组织一次党员民主评议，对优秀党员大力表彰，对不合格党员加大教育和处置力度。95％以上党员发挥作用好、群众威信高。 9、认真做好发展党员工作。坚持标准，严格程序，实行“两推一公示”（党员推荐、群众代表推荐、社会公示）的办法，保证新发展党员的质量，并注重不断改善农村党员队伍的年龄、文化、知识结构。重视入党积极分子的教育培养，千人以上的村入党积极分子保持5名以上，千人以下村保持在3名以上，3年以内至少发展了一名党员。 （三）开拓创新，选准一条适合本村发展的好路子 10、按照形势发展和镇党委的要求，制定本村发展的长远规划，制定任期目标和年度目标，措施切实可行。 11、大力实施富民强村工程，促进农村经济发展。适应农村税费改革的新形势，积极探索市场经济条件下增加村级集体收入的途径和办法，村集体收入有较大幅度的增长，年人均集体收入在本镇平均水平以上，保证村级组织正常运转。村干部平均工资不低于本村人均收入，且能兑现。 12、立足自身实际，围绕农业结构调整、科技兴农、民营经济、组织农民外出务工经商等发展路子，在一项或几项上较为突出，使农民人均收入增幅在本镇平均水平以上。 13、挖掘自身优势，积极做好招商引资工作，发展农村经济。有条件的村积极建设经济园区，为经济发展注入活力。 （四）解放思想，建立完善一个好的经营体制 14、建立统分结合的双层经营体制。积极推行农业产权制度改革，努力盘活集体资产，发挥集体、个人两方面的积极性，不断增加集体收入，完善村级服务配套体系，积极为群众提供产前、产中、产后服务，切实改善群众生产生活条件。 （五）加强制度建设，提高村级管理规范化水平 15、落实《莱城区基层组织工作规范（试行）》、《莱城区农村干部管理工作规范（试行）》，村级事务议事规则完善、决策程序规范，形成了一套领导核心突出、运作程序规范、工作协调的村级决策运用机制。 16、以民主管理、村务公开为主要内容的农村各项制度落实好，按规定建立了村民代表会、党员议事会和民主理财小组，党员群众参与村级事务决策，村务公开及时，村民对村务公开的满意率达到80％以上。 17、建立了村民自治章程，村民自治能力增强，自觉履行应尽义务，村户间无遗留问题。 1