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水利水电工程项目管理实务 唐涛 中水淮河规划设计研究有限公司（水利部淮河水利委员会规划设计研究院） tyty@ 0552-3092591 安徽省蚌埠市 1 水利工程建设程序 1.1 水利工程建设程序 水利是国民经济的基础设施和基础产业。水利工程建设要严格按建设程序进行。水利工程建设方面项目管理的重要文件是水利部《水利工程建设项目管理规定》（水建[1995]128号），该规定发布实施于1995年4月21日，共分为总则、管理体制和职责、建设程序、实行“三项制度”改革、其他管理制度、附则等六章。有关水利工程建设程序的规范性文件是水利部《水利工程建设程序管理暂行规定》（水建[1998]16号），该规定于1998年1月7日发布施行，共24条。 根据《水利工程建设项目管理规定》（水利部水建[1995]128号）和有关规定，水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。一般情况下，项目建议书、可行性研究报告、初步设计称为前期工作。水利工程建设项目的实施，必须通过基本建设程序立项。水利工程建设项目的立项报告要根据国家的有关政策，已批准的江河流域综合治理规划、专业规划水利发展中长期规划。立项过程包括项目建议书和可行性研究报告阶段。根据目前管理现状，项目建议书、可行性研究报告、初步设计由水行政主管部门或项