丽江市“十一五”科技发展规划.doc

一、前言 当今世界现代科学技术迅猛发展，经济与科技之间的关系越来越密切。科学技术与经济发展之间相互依托、相互促进、相互作用的关系越来越成为人们关注的焦点。科学与技术渗透和融合于生产与经济发展之中，使社会生产力发生了史无前例的变化，经济又不断地带动着科技发展，需求更新更高的科学技术。“科学技术是第一生产力”已成为全社会的共识。 “十五”期间，丽江市的科技工作在市委、政府的正确领导下，在省科技厅的指导帮助下，认真贯彻“科学技术是第一生产力”的思想，把加速科技进步放在经济社会发展的重要地位来抓，促进了科技的进步和科技创新，推动了社会经济的发展。“十五”期间，丽江实施“旅游带动”战略和“科教兴丽”战略，丽江经济社会、科技都获得较快发展，地方经济实力不断增强，在科技带动下，一批具有丽江特色的植物药开发、花卉、山嵛菜、青梅等比较优势的产业逐步形成，并通过新的科学技术的不断推广应用，促进了产业结构的调整。“十五”期间全市的生物资源开发，优质农产品加工等新兴产业得到逐步的发展，形成了一批新的经济增长点，并带动了其他产业的发展，为“十一五”的发展奠定了一定的基础。 二十一世纪伊始，伴随着信息技术的扩展和全球经济一体化的推进，一种全新的经济格局正在形成。它正在给人类的生产、生活、工作和思维方式带来一场革命。其主要特点是电子化、数字化、网络化、智能化和全球经济一体化。知识越来越成为经济增长的主要动因和首要力量。知识和信息，人力资源和技术创新对经济发展的作用也越来越突出。经济、技术进一步开放，技术交流与合作的力度也进一步加大，在市场经济条件下自主知识产权和自主创新是推动经济发展的主要力量，市场将成为科技活动的出发点和归宿。这就要求我们必须加大科技创新的力度。随着新经济格局的逐步形成，给我市科技发展提出了新的要求，也带来了难得的机遇。通过“十五”的建设，对我市加强科技基础设施建设，提高科技创新能力、发展特色经济、培育支柱产业，建设和谐丽江，都有积极的推动作用。 “十五”期间，丽江市的科技工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从丽江的实际出发，进一步解放思想，真抓实干，推动了丽江经济、科技的发展。科技产业化能力的提高，为“十一五”的发展打下了良好的基础。“十五”期间，丽江市狠抓了科技与经济结合和科技成果产业化，全市组织了科技项目176项，累计新增经济效益30500万元。其中“水稻超高产研究示范”、“三低软性火腿开发”等8项成果获得“云南省科技进步奖励”全市生物资源开发、优质农产品加工等新兴产业得到逐步的发展，形成了一批新的经济增长点。 “十五”期间全市建立健全了以农、林、牧、水为主体的由272个中心、站、所组成的市、县、乡三级专业技术推广体系和827个农民技术研究会及63个市、县专业技术学会的技术推广与科学普及体系，形成了一支专群结合的科技队伍。“十五”期间，科技创新体系和科技创新能力不断提高，全市累计申请专利130件，比“九五”的24件增加5.4倍，其中发明专利19件。有力地促进了全市经济、社会的发展。 二、 当前丽江市科技发展存在的问题 (一)受地区经济发展水平的局限，我市经济发展仍以传统技术为主导，生产技术和科技发展的起点较低，加之科技投入不足,社会生产力发展缓慢，仍是制约我区科技、经济发展的主要问题。科技在社会经济发展中的作用还未能充分显现出来。 (二)由于我市山区面积大，贫困人口多，广大山区劳动者素质普遍较低，接受知识、学习技术能力差，科学普及提高难度大，依然困扰着文化知识的提高。 (三)产业科技资金投入不足，难以配套先进的科学技术，产业发展缺乏有力的技术保障，科技成果转化率低，科技工作还存在相当差距。 (四)思想观念认识滞后，不适应科技跨跃发展的要求。由于思想意识的差异， 对科技在丽江市国民经济和社会发展中的基础性地位和作用没有引起足够的重视，缺乏紧迫感和危机感，未完全确立依靠科学技术推动经济社会发展的思想。 (五)企业是科技工作的重要方面，以企业为主体的技术进步机制尚未形成。企业管理水平不高，自主创新能力低，产品科技含量缺乏。 ? 三、丽江市“十一五”科技发展的指导思想、发展目标 (一)指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“科学技术是第一生产力”的思想，遵循社会主义市场经济规律和科技自身发展规律，以科学发展观统领全市的科技工作，按照市委、市政府六大战略部署，认真贯彻落实