专题1 串标 围标..PPTVIP

建设工程招标中“围标、串标” 及“低价抢标”问题 建设工程招标中“围标、串标”及“低价抢标”问题 随着《建筑法》及《招标投标法》的发布、实施，目前我国已全面实行建设工程招标、投标办法。但随着市场竞争的不断加大，企业利润空间的缩小，不少地区出现了“围标、串标”及“低价抢标”现象。 广义上讲，所谓“串标”，顾名思义就是串通投标: 即投标人为获取中标而互相串通、损害项目业主利益; 或是投标人与发标人、代理机构互相串通，损害其他投标人或项目业主利益(实质上是国家利益)， 是招投标领域常见的一种企图非法获取中标的手段和行为。 狭义上讲，一般所指串标是指除围标外的串通投标，即排除围标现象的一般串通投标行为，包括投标人与招标人／招标代理机构之间串通和两个以上投标人松散型非正当合谋投标(即未达到围标的操纵强度和影响)。 狭义上的“串标”与围标处于平行关系是同为串通投标的两种类型，即围标加一般串标等于广义串通投标，通常所说的串标可理解为狭义串标。 由此可见，广义上讲串标外延和内涵比围标更加广泛，围标是广义串标中比较特殊的一种，两者是包含关系。如果把串通投标作为全集，则围标和串标(狭义)是子集并互为补集。围标首先表现为串标，即围标以串标为基础又高于串标，围标是串标的发展和深化。 所谓“围标”，是指几个投标人之间相互约定，一致抬高或压低投标报价进行投标，通过限制竞争，排挤其他投标人，使某个利益相