“基层司法行政巩固年”活动实施意见.docVIP

关于开展“司法行政基层基础建设 巩固提升年”活动的实施意见 各行政村、企事业单位： 为认真贯彻落实省、市、县司法行政工作会议精神，进一步加强我乡司法行政基层基础建设，努力为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，根据上级要求，决定2012年在全乡范围内开展“司法行政基层基础建设巩固提升年”活动（以下简称基层基础建设巩固提升年活动）。现就活动制定如下实施意见。 一、指导思想 基层基础建设巩固提升年活动的指导思想是：以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，认真贯彻落实省、市、县司法行政工作会议精神，以“夯实司法行政基层基础、提升社会服务管理水平”为主题，着力实施司法所建设、人民调解组织建设、安置帮教基地建设、基层法律服务法律援助网络建设四项巩固提升工程，充分发挥基层司法行政机关在加强和创新社会管理中的职能作用，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。 二、活动内容 （一）实施“司法所建设巩固提升工程” 1．进一步理顺司法所管理体制。落实司法所作为县司法局派出机构和本政府双重管理的管理体制与机制、已兑现了司法所工作人员岗位津贴，在村、社区、企事业单位逐步建立司法行政工作室。 2．进一步组织开展好司法所建设各项创建活动。按照省厅统一部署，积极开展“五好”司法所建设。继续组织开展第二批“市级示范司法所”创建活动，全面提升司法所规范化建设水平。 3．进一步加强司法所组织队伍建设。积极向上争取政法专项编制，配齐配强司法所工作人员，力争达到编制三人所的要求。积极探索采取本政府购买公益岗位等形式，充实司法所工作力量。组织开展我乡司法行政工作业务培训，提升我乡司法行政队伍素质。 4．进一步完善司法所保障机制。协助县局改善司法所装备条件，提高司法所基础设施建设整体水平。健全完善司法所各项规章制度，强化司法所所务管理。 （二）实施“人民调解组织建设巩固提升工程” 1．进一步建立健全人民调解组织网络。按照《人民调解法》要求，加强村、乡镇、企事业单位人民调解委员会建设。规范人民调解组织形式，组织开展标准化人民调解委员会创建工作，指导人民调解委员会做到名称、印章、场所标识、徽章、工作程序、文书格式等规范统一。探索建立“两代表一委员”调解室，发挥人大、党代表，政协委员参与人民调解工作作用，做出昆山特色。 2．进一步夯实人民调解工作基础。按照《人民调解法》要求，落实人民调解工作业务经费和工作经费。推进人民调解员“以案补贴”工作，逐步提高案件补贴标准。 3．进一步加强人民调解工作机制建设。建立健全矛盾纠纷预警机制，充分发挥人民调解工作的提前介入和事先预防功能。落实完善人民调解与行政调解、司法调解的衔接机制。加强人民调解制度体系建设，健全完善矛盾纠纷受理登记、分流移送、督查回访、立卷归档、统计报送等运行机制，提高人民调解工作公信力和权威性。加强人民调解数据统计和案件上网录入工作，全面真实反映人民调解工作成果。 4．进一步提升人民调解工作效能。按照省厅统一部署，在全乡范围内组织开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，紧紧围绕乡党委政府的中心工作，组织人民调解组织开展矛盾纠纷排查调处活动，为经济平稳较快发展营造和谐稳定的社会环境。加强人民调解工作经验交流、宣传，适当时期组织召开全乡人民调解工作会议。深入开展“争当人民调解能手”和“双百佳人民调解员”、“双十佳人民调解委员会”评选活动，不断提高人民调解工作效能和社会影响力。 （三）实施“安置帮教基地建设巩固提升工程” 1争取政府领导重视，企业参与，规划新的安置帮教基地用于安置“三无人员” 等重点帮教对象或刑释解教人员，按规定给予政策性税收减免。 三、方法步骤 基层基础建设巩固提升年活动分动员部署、组织实施、总结评比三个阶段。　　 第一阶段：动员部署阶段（3月下旬）。 乡制定下发活动实施意见，乡成立“司法行政基层基础巩固提升年”活动暨矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动领导小组，由乡领导担任领导小组组长、副组长，乡司法所负责人等相关科室负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在乡司法所。　　 第二阶段：组织实施阶段（3月下旬至11月中旬）　 1．按照活动实施意见和工作方案，抓好活动各项任务的落实。 2. 加强工作创新，每项巩固提升工作至少谋划、打造一个工作亮点和特色。 3．通过召开现场会、组织现场观摩等形式，总结交流工作经验，推进活动深入扎实开展。 4．采取多种形式对活动进行广泛宣传，为活动开展营造良好的舆论氛围。 第三阶段：总结评比阶段（11月下旬至12月） 1．各村要对照活动目标和任务，进一步查找工作薄弱环节，集中力量补缺补差，保质保量完成活动方案规定的各项任务。 2．各村要认真总结活动成果，并于11月中旬前将活动总结报乡司法所。 3乡政法委将活动纳入年度工作考核，于11月下旬对各村活动开展情况进行考核，并在此