(当前地方科技工作现状及存在问题和建议2.docVIP

关于忠县科技工作情况的调研报告 科技工作是全市科技工作乃至全国科技工作的落脚点和着力点，是科技工作的主战场。抓好县区科技工作才能推动整个科技工作的协调发展和区域科技进步。为更好地把握我国科技发展和改革情况，8月上旬，科技部办公厅调研室调研二处赴重庆市忠县开展调研工作。调研组深入基层、部分乡镇和重点企业、专家大院、科技特派员工作站、农业种养殖示范户，采取听汇报、召开座谈会、实地考察等形式，就忠县的科技项目、科技资源、科技成果转化、科技交流合作、科技指导产业及农业园区建设等科技工作情况开展了调查研究，与基层同志一起查找工作中的不足和存在的问题和困难，探讨工作中更为有效的方法和工作重点，提出促进地方科技进步、带动忠县产业发展的思路和对策。 一、“科教兴忠”战略成效明显 近年来，忠县紧紧围绕全县经济社会发展总体工作思路，大力实施“科教兴忠”和“科技强县”战略，创新工作思路，强化工作措施，在解放思想中开辟新路，在开拓创新中负重奋进，科技工作取得了长足的进步。 （一）创新体制机制，不断增强基层科技工作活力 为大力推动科技创新工作，一是起草了《忠县科技创新奖励办法》，办法设立了专利技术开发奖、新产品开发奖、高新技术认定奖。对鼓励科技创新，增加自主知识产权拥有量，大力开发新产品，发展高新技术产业，加速我县科技进步，建设创新型忠县起到了积极的促进作用；二是制订了《忠县科技计划管理办法》，规范了全县科技计划的管理，使科技计划项目立项、实施、验收、评奖做到公平、公正、公开；三是制发了2011年及“十二五”期科技项目申报指南，深入挖掘科技资源，做好科技项目的收集储备，完善了地方科技进步政策体系加强科技正式批准重庆忠县农业科技园区为国家农业科技园区强化专利意识，提高专利申请量 二、存在问题不容忽视 1、科技成果转化能力不强，高科技企业少。县属工业企业规模小，科技资源有限，研发能力不足，缺乏领跑型科技龙头企业；市级科技资源虽然丰富，但与地方缺少交流和沟通的平台，优势的科技资源对改造和提升地方传统产业支持不够，农村科技力量薄弱。 2、科技人才老化，队伍建设亟待加强。一是科技人才严重缺乏。从全县情况看，现有的中高级人才，大都集中在教育、医疗系统，农业、工业等主导产业等方面的技术人才十分缺乏。二是乡镇农业服务中心、畜牧兽医站等承担农业科技推广与服务的机构职能弱化。 3、科技创新能力不足。全县科技创新平台还没有搭建起来，创新机制还没有完全建立，科技潜在能力、科技发展能力、科技产出能力和科技贡献能力都还不强，科技对经济的贡献率低，产学研结合不够紧密，这既影响着全县科技进步的发展后劲，也直接影响着全县经济和社会发展的速度。 三、加强科技工作刻不容缓 （一）深入实施人才强县战略，切实保证科技创新的人才需求。要高度重视并统筹解决现有科技创新型人才不足的问题，坚持引进和培养并重，加强与外地科研院所和大专院校的对口联系，充分利用政策优势，为企业广纳科技人才，同时下大力气培养企业自己的实用型人才，加强专业培训，提高队伍整体素质，保证企业自主创新的人才需求，为科技创新提供人才保证。 （二）高度重视企业技术创新体系建设，切实提高企业自主创新能力。要加快企业科技研发平台建设，加强和改善自主创新必备的条件，保证企业技术创新的主体地位；要大力提高骨干企业自主创新能力，培养研发自主品牌，争创更多的高科技名牌品牌，增强产业核心竞争力；要加快科技项目建设，加强全程监管和跟踪服务，大力促进科技成果转化；要加大对科技型中小企业的支持扶持力度，设立高新技术创业专项基金，建立高新企业孵化基地。 （三）加快农业科技服务体系建设，切实为农民致富提供更好地科技服务。要大力发展农业产业化科技龙头企业，加大对重点龙头企业的支持培育力度，解决好项目、政策、资金落实不到位的问题；要加强县乡村三级农业、林业、畜牧兽医、水利等推广服务体系建设，充实专业技术人才，转变工作职能，加快农村实用技术推广普及；要深入开展各种形式的农民技术培训，切实为广大农民学科技、用科技，依靠科技致富提供更好的科技服务。 （四）建设科技交流奖励与成果保护机制，为科技创新提供良好的环境。要尽快建立全县科技成果与科技信息交流平台，及时分享中、省、市驻县科研单位和企业科研信息，促进地方企业的科技进步；要建立健全科技创新激励机制，逐步提高对科技成果奖励的幅度，充分调动广大科技人才的积极性和创造性；要完善和落实各项科技成果保护政策，严格依法保护知识产权，加强科技创新的软环境建设，为科技发展和创新提供更好地服务和保障；要加大对科技工作和科技创新人才的宣传，大力弘扬科学精神，努力为自主创新、科技进步营造良好的政策和舆论环境，以科技创新推进经济创新、发展创新。 - 6 -