4月4日-国内工业园招商引资及开发管理.docVIP

国内工业园招商引资及开发管理 广西隆安县《以商招商新模式》 该产业园区采用一种全新的招商模式——以商招商。所谓以商招商即政府将招商权力下放给园区的开发企业，由企业进行招商引资，这是隆安县政府发展园区的一个奋勇争先、敢作善成的重要举措之一。以商招商的模式，使得客商与客商之间不仅仅是单纯的朋友关系，他们之间更是存在利润的捆绑关系，容易形成一种工业经济发展产业链的模式。该园区的投资开发商为民营企业广西宝塔工业园区开发投资有限公司，除了做好园区的规划建设，还成立专门的招商机构，根据园区医药产业的发展需求，运用市场化运作方式，发挥自身优势，按照谁投资谁受益原则，进行园区的招商引资工作。 该园区目前发展规划主要特点为：集中生产，集中宿舍，集中办公，集中仓储物流，集中医药检测中心；集中供热供气，园区专供水厂。采取这一方式不仅可以避免企业入园后重复建设、浪费资源的弊病，还可以改变一般工业园区白天生产机器轰鸣不断，夜晚园区内无人行走冷冷清清的状况，实现要素资源最大化的有效利用和职工生活质量最和谐持续稳步改善。 云南大理 大理开发建设园区重点在促进发展方式转变上下功夫，着力抓好以下几个方面的工作： 1、科学规划，统筹兼顾。 规划是园区建设的基础和前提，决定着园区发展方向。规划必须先行，定位明确。根据建设现状进一步完善好园区规划，要按照现代化建设的总体要求，结合全州中长期发展规划，立足当前，面向未来，统筹兼顾，综合布局，分片建设，分阶段实施。坚持以人为本、突出特色，做到全面协调可持续发展。 2、创新体制机制，推进科学管理。 要建立责、权、利相结合，适应重点园区开发建设的管理体制和机制。一是加强领导，提高效率，赋予园区与所担负的职责相匹配的自主权、决策权。进一步实现行政资源的优化配置，促进各方密切配合，打造办事高效、充满活力、管理科学、服务完善的运行机制。二是从统筹城乡发展、协调园区与当地乡镇、村关系，形成相互依存，共谋发展的体制。三是要真正体现政府是创造环境的主体，企业是创造财富的主体的责任分工。打破行政区域的界限，将行政管理主体和园区开发主体相分离，实现园区项目法人责任。四是充分借鉴外地先进的管理运营经验。建立起与市场经济相适应、相衔接的新机制，实现从政策优势逐步向体制优势转变。制定全州工业园区统计评价考核办法，纳入州级经济社会发展目标管理考核体系。 3、积极探索园区发展模式。 总结大理州工业园区建设和发展的经验教训，必须积极探索园区发展模式，强调工业的集约发展和规模化方向，要突出效益和可持续发展原则，大力提升外向物流水平、商贸水平和加工水平、提升“引进来，走出去”水平。 当前园区面临壮大经济总量（含存量、增量两部分）和提升科技含量的双重任务，既要重视劳动密集型产业，又要努力推进科技含量高、经济效益好的高新产业，既要抓紧改造提升传统产业，又要大担接纳有市场优势的加工制造业。在园区创业阶段，重点是规模扩张，但要有产业重点和导向，在市场经济条件下，各种不确定因素增多，所有的发展规划都是预测性质，必须强化政府宏观调控，且实行动态管理。 从园区产业发展上，政策要把握三条：一是激励科技创新、管理体制创新和开发模式创新；二是引导产业延伸，扩张产业链、产品链和技术链，增强园区的聚集效应和联动效应，促进集群展；三是支持节能减排降耗、清洁生产，加强生态文明建设，提高发展质量。 从园区企业发展上也要把握三条：一是引进和承接发达地区企业的转移和入园；二是发展壮大资源转化型的本土企业；三是大力推动传统企业的改造提升。总而言之，园区必须要靠企业支撑、靠产业聚集、增加就业、提高效益、协调发展。 4、营造良好投资环境，加大招商引资力度。 要充分借鉴外地重视支持园区建设发展的好的经验和做法，积极多方争取园区在体制、规划、环境、土地、财政等多层面的政策支撑，改进市场准入、投资审批制度，提高工业园区管理服务水平。把工业园区建设成为适宜于企业创业发展，能把企业引进来，留得住的园区。建好园区，筑巢引凤。要制定最优惠的政策，营造最宽松、最良好的环境，增强园区招商引资的吸引力，对辐射带动强，有利于促进我州产业结构优化升级的重大招商引资项目，制订“一企一策”的扶持措施，立足我州资源优势，根据园区产业发展方向和发展重点，加强园区招商引资项目库建设，储备一批大项目、好项目。采取各种有效形式，开展有针对性的招商活动，充分发挥企业的主体作用，切实搞好对接，提高招商质量和成功率。 5、广开财源，多方筹资。 多渠道筹集建设资金是加快和搞好园区开发建设的关键之一。一是要优化投资环境，吸引资金投入。二是争取各级政府和财政的支持，设立并管好用好各项专项基金。三是园区财政资金要投向重点园区，并建立一套州、县（市）可操作的完整程序，便于监督管理，以提高使用效率。四是主动与国内外金融机构沟通协调，争取信贷支持