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公文与文书档案管理 厦门市档案局 傅继红 tel：5036035 email:kris3@163.com 第四讲 公文与文书档案管理 第一章 公文基本知识 第二章 公文办理与管理 第三章 归档文件收集 第四章 归档文件整理 第五章 文书档案管理 第一章 公文基本知识 一、公文的定义 二、公文与档案 三、公文的特点 四、公文的作用 五、公文的种类与分类 六、公文的格式 七、公文的稿本 八、公文的办理与管理 一、公文的定义 即公务文书，它是党政机关、人民团体、企业、事业单位在各项工作中形成和使用的一切书面文件材料的总称。 二、公文与档案 公文是档案的前身和来源。 档案是公文在一定条件下的转化形态。 办理完毕 有归档保存价值 经过归档整理 三、公文的特点 1、法定的权威 作者的权威性 公文内容的权威性 2、现行的效用 3、特定的体式 4、规定的程序 四、公文的作用 1、策令作用 2、规范作用 3、计划作用 4、组织作用 5、协调作用 6、控制作用 7、宣传作用 8、联系作用 9、凭证作用 五、公文的种类与分类 1、按公文体式的规范程度分： 规范性公文、非规范性公文 2、按公文的来源和去向分： 收文、发文、内部文件 3、按行文关系分：